Рішення № 7575806, 13.01.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.01.10 Справа № 8/375-08. За позовом: Прокурора Ковпаківського району м. Суми в інтересах держави в особі Сумської міської ради

до відповідача: приватного підприємця ОСОБА_1, м. Суми

треті особи: 1.Управління земельних ресурсів та природних ресурсів Сумської міської ради;

2. Інспекція з контролю за використанням та охороною земельу Сумській області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 297 грн. 98 коп.

Головуючий суддя Лущик М.С.

Суддя Заєць С.В.

Суддя Моїсеєнко В.М.

При секретарі с/з Сидорук А.І.

за участю представників сторін:

Від позивача : Парфененко М.С.

від відповідача: не зявився

третя особа: 1. Парфененко М.С.

2. Литовченко Т.Ф.

прокурор: Кулинич І.С.

Суть спору: прокурор відповідно до позовної заяви просить суд зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 0009 га, розташовану за адресою: м. Суми, вул. Засумська, 5 та стягнути з відповідача 297 грн. 98 коп. на користь позивача в рахунок відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідач в судове засідання не зявився відзив на позов не подав.

Розглянувши матеріали справи суд встановив:

У відповідності зі ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Від імені українського народу право власності на землю здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України та чинним земельним законодавством.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень органів місцевого самоврядування належить здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, реєстрація суб'єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Таким чином, Сумська міська рада є органом, уповноваженим державою на здійснення вказаних функцій, та є належною стороною у справі.

Прокуратурою Ковпаківського району м. Суми із залученням фахівців управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області проведено перевірку додержання вимог чинного земельного законодавства в діяльності приватного підприємця-фізичної особи ОСОБА_5 в частині законності та обґрунтованості використання ним земельних ділянок під металевими кіосками, розташованими у АДРЕСА_1

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у Державній податковій інспекції м. Суми як суб'єкт підприємницької діяльності. На підставі рішення Сумської міської ради від 18.02.2007 №801-МР ОСОБА_1 надано у користування земельну ділянку для розміщення металевого кіоску по АДРЕСА_1.

Разом з тим, відповідачем без будь-яких дозволів та документів, що дають право на використання земельної ділянки, самовільно використовуються ще 2 земельних ділянки площею по 0,0009 га під металевими кіосками за адресою: АДРЕСА_1

В той же час, згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право власності на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Згідно з розрахунками Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області від 11.06.2008 №0038 та №0039, розмір заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок шкоди складає 297 грн. 98 коп. (розрахунки додаються).

У зв'язку з самовільним зайняттям ПП ОСОБА_1 земельних ділянок постановою головного спеціаліста управління з контролю за використанням і охороною земель від 17.06.2008 №35 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Крім того, актом № 743 від 15.12.2009 року підтверджується, що на самовільно зайнятих земельних ділянках знаходяться металеві кіоски, які фігурують в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 138 від 11 червня 2008 року, акті обстеження земельної ділянки № 0039 від 11 червня 2008 року, акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 137 від 11 червня 2008 року, акті обстеження земельної ділянки № 0038 від 11 червня 2008 року.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки обмежує право законного власника розпоряджатися нею, використовувати за цільовим призначенням, чим завдається шкода інтересам територіальної громади міста Суми.

Відповідач не надав обґрунтованих заперечень вимогам прокурора, тому позовні вимоги визнаються, правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Зобовязати приватного підприємця фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею по 0, 0009 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1

3.Стягнути з приватного підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) 297 грн. 98 коп. на користь Сумської міської ради ( 40030, м. Суми, пл.. Незалежності, 2, код 23636315) в рахунок відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

4.Стягнути з приватного підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету України (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 102 грн. 00 коп. державного мита.

5.Стягнути з приватного підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбюджет м. Суми) 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯМ.С. Лущик

СУДДЯ С.В. ЗАЄЦЬ

СУДДЯ В.М. МОЇСЕЄНКО

Повний текст рішення підписано 15.01.2010 року.

Суддя