Рішення № 75726848, 02.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1545/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вязун К.Ю.,

представника позивача та третьої особи - Захаренка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг, у розмірі 1035839,77 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем не сплачено у строк, визначений податковим законодавством, узгоджену суму податкового боргу /а.с 5-7/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області (суддя Довгопол М.В.) /а.с. 2-3/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року адміністративну справу прийнято до провадження судді Клочка К.І. /а.с. 142/.

Представник позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи /а.с. 145/, про причини неявки суду не повідомив.

12.06.2018 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про витребування у позивача розрахунку суми податкового боргу та надання часу для підготовки відзиву після отримання розрахунку.

Разом з тим, дане клопотання не підлягає задоволенню з огляду на те, що розрахунок суми податкового боргу доданий позивачем до позовної заяви, яку отримав відповідач /а.с. 8/. Крім того, на вимогу ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі від 16.05.2018 позивачем надано суду витяг з інтегрованої картки з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб з дати виникнення податкового боргу по дату подання такого витягу до суду /а.с. 57-78, 81-133/, у якому зазначено кількість днів та період, за який розраховано пеню.

Також, суд зауважує, що відповідач мав достатньо часу для подання відзиву на позов, у зв'язку з чим немає необхідності у продовженні строку для подання відзиву.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З урахуванням наведеного, суд визнав за можливе розглядати справу за даної явки та наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство "Рижівський гранітний кар'єр" 11.02.1992 зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 03327339, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якої наявна у матеріалах справи /а.с. 10-12/.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Кременчуцькій ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, що підтверджується матеріалами справи.

За відповідачем обліковується податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 65834,85 грн /а.с. 85-104/, що виник за таких обставин.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької ОДПІ податкову декларацію з рентної плати за 4 квартал 2017 року від 09.02.2018 №9298654300 у якій самостійно розраховано суму рентної плати загалом у розмірі 247146,45 грн /а.с. 17-18/. Станом на дату звернення до суду з позовом за даною податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 65614,55 грн (зменшено за рахунок сплати 181531,90 грн) /а.с. 102/.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань на підставі статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня у розмірі 220,30 грн (нараховано 877,81 грн пені, сплачено 657,51 грн) /а.с. 103/.

Таким чином, станом на дату подання позову за декларацією з рентної плати від 09.02.2018 №9298654300 рахується податковий борг у сумі 65834,85 грн (65614,55 + 220,30) /а.с. 104/.

Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 222285,00 грн /а.с. 105-112, 129-132/, що виник за таких обставин.

Податковим повідомленням-рішенням від 05.12.2017 №0042041203 /а.с. 19/ відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 166495,33 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 12.12.2017, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 23/.

Відомості про оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку відсутні.

На день подання позову у відповідача за даним податковим повідомленням-рішенням рахується борг у розмірі 166495,33 грн, що підтверджується витягом з з інтегрованої картки, наявної у матеріалах справи /а.с. 111, зворотній бік/.

Податковим повідомленням-рішенням від 09.01.2018 №0001021203 /а.с. 31/ відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 45069,12 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 17.01.2018, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 39/.

Відомості про оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку відсутні.

На день подання позову у відповідача за даним податковим повідомленням-рішенням рахується борг у розмірі 45069,12 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки, наявної у матеріалах справи /а.с. 129, зворотній бік/.

Також, ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 20.12.2017 №9272189672 за листопад 2017 року, у якій самостійно розраховано суму у розмірі 201,00 грн /а.с. 30/. Станом на дату звернення до суду з позовом за даною податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 201,00 грн /а.с. 111, зворотній бік - 112/;

- від 18.01.2018 №9296084612 за грудень 2017 року, у якій самостійно розраховано суму у розмірі 41,00 грн /а.с. 40/. Станом на дату звернення до суду з позовом за даною податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 41,00 грн /а.с. 129, зворотній бік/;

- від 20.03.2018 №9049515643 за січень 2018 року, у якій самостійно розраховано суму у розмірі 16,00 грн /а.с. 42/. Станом на дату звернення до суду з позовом за даною податковою декларацією рахується заборгованість у розмірі 16,00 грн /а.с. 130, зворотній бік/.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань на підставі статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня, яка станом на дату подання позову складає 10353,49 грн /а.с. 130, зворотній бік/.

Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 428980,96 грн /а.с. 69-77, 123-127, 128/, що виник за таких обставин.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької ОДПІ податкові декларації з плати за землю державної або комунальної власності:

- від 17.02.2017 №9022984783 за грудень 2017 року, у якій самостійно розраховано суму за грудень 2017 року у розмірі 58001,38 грн, січень 2018 року 58001,38 грн /а.с. 45-46/.

- від 20.02.2018 №9026422257 за лютий 2018 року, у якій самостійно розраховано суму лютий 2018 року у розмірі 116002,72 грн, березень 2018 року 116002,72 грн /а.с. 43-44/.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань на підставі статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня у розмірі 80972,78 грн /а.с. 69-77, 69-77, 123-127, 128/.

Таким чином, станом на дату подання позову за деклараціями з плати за землю державної або комунальної власності рахується податковий борг у сумі 428980,96 грн (58001,38+ 58001,38 + 116002,72 + 116002,72 + 80972,78) /а.с. 69-77, 123-127, 128/.

Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 318738,96 грн /а.с. 81-84/, що виник за таких обставин.

ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" подано до Кременчуцької ОДПІ податкові декларації з плати за землю:

- від 13.02.2017 №9017250947, у якій самостійно розраховано суму орендної плати за грудень 2017 року у розмірі 47618,73 грн, за січень 2018 року 47618,73 грн /а.с. 49-50/;

- від 19.02.2018 №9025288679, у якій самостійно розраховано суму орендної плати за лютий 2018 року у розмірі 47618,73 грн, березень 2018 року 47618,73 грн /а.с. 47-48/.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб на підставі статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня у розмірі 128264,05 грн /а.с. 83/.

Таким чином, станом на дату подання позову за деклараціями з орендної плати за землю державної або комунальної власності рахується податковий борг у сумі 318738,96 грн /а.с. 81-84/.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на дату розгляду даної справи судом борг відповідача за вказаними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями в повному обсязі не погашено.

При цьому, доводи відповідача щодо неврахування позивачем внесених платежів як в сумі основного боргу, так і в сумі пені, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

За приписами пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, з набранням чинності Податковим кодексом України законодавцем закріплено право контролюючого органу щодо зарахування коштів, які сплачує платник податків у рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного суду від 13.03.2018 по справі № 804/11355/14.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Сума узгодженого грошового зобов'язання, визначена вищезазначеними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями, не сплачена у повному обсязі у встановлений діючим законодавством строк, набула статусу податкового боргу.

Таким чином, за ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" рахується податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 65834,85 грн, податку на додану вартість у розмірі 222285,00 грн, земельного податку з юридичних осіб у розмірі 428980,96 грн, орендної плати з юридичних осіб у розмірі 318738,96 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки відповідача, наявної у матеріалах справи /а.с.59-78, 81-133/.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

06.11.2013 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ю" №1126-16 на суму 8546,33 грн, яка отримана відповідачем 11.11.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи ПрАТ "Рижівський гранітний кар'єр" на корінці зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 13/.

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Докази сплати податкового боргу відсутні.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених положень Податкового кодексу України свідчить, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг.

Матеріали справи містять довідку Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, згідно із якою відповідач має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах /а.с. 14/.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В

Позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 39461639 ) до Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (вул. Горького, 151, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800, ідентифікаційний код 03327339), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Троїцька, 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617) про стягнення коштів задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Приватного акціонерного товариства "Рижівський гранітний кар'єр" (вул. Горького, 151, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800, ідентифікаційний код 03327339) у розмірі 1035839,77 грн /один мільйон тридцять п'ять тисяч вісімсот тридцять дев'ять гривень сімдесят сім копійок/, у тому числі:

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 65834,85 грн /шістдесят п'ять тисяч вісімсот тридцять чотири гривні вісімдесят п'ять копійок/ на р/р 3311936670000, код бюджетної класифікації 13030100 Управління державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні/м. Горішні Плавні/, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податку на додану вартість у розмірі 222285,00 грн /двісті двадцять дві тисячі двісті вісімдесят п'ять гривень/ на р/р 31113029700006, код бюджетної класифікації 14060100, Управління державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні/м. Горішні Плавні/, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- земельного податку з юридичних осіб у розмірі 428980,96 грн /чотириста двадцять вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят гривень дев'яносто шість копійок/ на р/р 33211811700006, код бюджетної класифікації 18010500, Управління державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні/м. Горішні Плавні/, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- орендної плати з юридичних осіб у розмірі 318738,96 грн /триста вісімнадцять тисяч сімсот тридцять вісім гривень дев'яносто шість копійок/ на р/р 33210812700006, код бюджетної класифікації 18010600, Управління державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні/м. Горішні Плавні/, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07 серпня 2018 року.

Суддя К.І. Клочко