Постанова № 7568665, 15.01.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-1241/08/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.5

Код - 05

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Воловар О.В.

за участю сторін:

представника позивача Барановської Ванди Василівни;

представника відповідача Ковача Василя Васильовича;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до приватного підприємства «Сифер Йосафат»про стягнення податкового боргу у розмірі 25727,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 15 січня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 січня 2010 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області до приватного підприємства «Сифер Йосафат», якою просить стягнути з приватного підприємства «Сифер Йосафат»на користь держаного бюджету заборгованість по пені по валюті на загальну суму 25727,48 грн..

Позовні вимоги мотивовані наступним. Державною податковою інспекцією у м. Ужгороді Закарпатської області проведено перевірку дотримання ПП «Сифер Йосафат»вимог валютного законодавства за період з 03 липня 2006 року по 28 січня 2008 року. У результаті перевірки виявлено порушення, про що складено акт №153/22-0/34489508 від 01 лютого 2008 року. На підставі акту були прийняті відповідні рішення, якими до ПП «Сифер Йосафат»застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 25727,48 грн..

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав. У судовому засіданні представник відповідача - Ковач Василь Васильович, надав Закарпатському окружному адміністративному суду заяву, відповідно до якої факт неповернення валютної виручки за поставлену продукцію визнав. З нарахованими штрафними санкціями за неповернення валютної виручки ознайомлений. Оплатити штрафні санкції вважає неможливим, оскільки приватне підприємство «Сифер Йосафат»підприємницьку діяльність не здійснює (а.с. 41).

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що приватне підприємство «Сифер Йосафат»було зареєстроване у виконавчому комітеті Ужгородської міської ради Закарпатської області 29 червня 2006 року (а.с. 20).

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АА № 513806 від 03 липня 2008 року (а.с. 9), довідки головного управління статистики у Закарпатській області від 27 червня 2008 року за № 05/3-10/2672 (а.с. 8), та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи приватного підприємства „Сифер Йосафат” (а.с. 20) приватне підприємство «Сифер Йосафат»знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Капітульна, буд. 31, кв. 4 та керівником є Ковач Василь Васильович.

Відповідно до контракту № 3 від 14 жовтня 2006 року, що наданий в судовому засіданні представником позивача, (а.с.а.с. 46,47), приватне підприємство «Сифер Йосафат»зобовязується продати, а фірма Petro Sidorchcuk , Rovna 1735/32/917 01 Trnava ICO:35496606 ICDRH : SK 1042074578 зобовязується придбати пиломатеріали хвойних порід (обрізні та необрізні).

Відповідно до статті 7 даного контракту покупець зобовязується проводити своєчасну оплату за кожну поставлену на його адресу партію товару шляхом перерахування грошових одиниць на розрахунковий рахунок продавця. Основою для здійснення розрахунку є рахунок-фактура надана продавцем. Оплата за придбаний товар може здійснюватися покупцем в доларах США та ЄВРО по курсу.

Згідно вантажної митної декларації №300060008/6/024983 від 21 листопада 2006 року, що надана в судовому засіданні представником позивача, приватним підприємством «Сифер Йосафат»на адресу фірми Sidorcuk-PETROSI»відвантажені лісоматеріали на суму 25217,48 грн.. Відповідно до курсу валют, що вказаний в цій декларації, вартість товару в доларах США становила 4993,56 доларів США (а.с. 48).

Відповідно до рахунку-фактури № 1 від 20 листопада 2006 року, вартість пиломатеріалів, що поставлені приватним підприємством «Сифер Йосафат»словацькому партнерові становила 4993,56 доларів США (а.с. 49).

Відповідно до акту №153/22-0/34489508 від 01 лютого 2008 року про результати виїзної позапланової перевірки ПП «Сифер Йосафат»з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 03 липня 2006 року по 28 січня 2008 року, встановлено порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(надалі Закон України № 185/94-ВР), а саме приватним підприємством «Сифер Йосафат», на виконання умов контракту № 3 від 14 жовтня 2006 року, згідно ВМД №300060008/6/024983 від 21 листопада 2006 року, відвантажено на користь фірми Sidorcuk-PETROSI»лісоматеріалів на загальну суму 25217,48 грн. Граничний термін розрахунку 19 лютого 2007 року. Станом на 28 січня 2008 року розрахунки за здійснений експорт не проведено, що відповідно до статті 4 Закон України № 185/94-ВР тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. ( а.с.а.с. 11-13).

На підставі вказаного акту 05 лютого 2008 року за порушення статті 4 Закону України № 185/94-ВР було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000102240/0 на суму 25217,48 грн., яке відповідачем було отримане (а.с. 14).

На підставі вказаного акту 05 лютого 2008 року за порушення статті 16 пункту 2 Декрету КМ України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»№ 15-93 (надалі Декрет Кабінету Міністрів України № 15-93) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000112240/0 на суму 510,00грн., яке відповідачем було отримане (а.с. 15).

Вказані рішення були відповідачем отримані, про що свідчать підписи представника відповідача на корінцях рішень

На адресу відповідача були направлені як перша, так і друга податкові вимоги, які ним були отримані (а.с.а.с.16, 17).

Відповідно до розрахунку заборгованості ПП «Сифер Йосафат»заборгованість останнього становить 25727,48 грн. (а.с. 7), що виникла на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 лютого 2008 року № 0000102240/0 та №0000112240/0 (а.с.а.с. 14, 15).

Відповідно до облікових карток платника заборгованість відповідача становить 25727,48 грн. (а.с. 21).

Відповідно до статті 7 Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 у розрахунках між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту використовується як засіб платежу іноземна валюта. Такі розрахунки здійснюються лише через уповноважені банки.

Відповідно до статті 1 Закону України № 185/94-ВР, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Відповідно до статті 4 Закону України № 185/94-ВР порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару). Оскільки відповідачем порушено строки, що встановлені статтями 1 і 2 цього Закону України № 185/94-ВР, то позивачем вірно нараховано пеню, відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000102240/0 від 05 лютого 2008 року, у розмірі неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару), а від так позовні вимоги щодо стягнення 25217,48 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 1 пункту 5 абзацу 3 Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 резидентами також є юридичні особи з місцезнаходженням на території України, які здійснюють свою діяльність на підставі законів України.

Відповідно до статті 16 пункту 2 абзацу 9 Декрету Кабінету Міністрів України №15-93, санкції, передбачені цим пунктом, застосовуються Національним банком України та за його визначенням - підпорядкованими йому установами.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 11 пункту 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, в тому числі, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Отже, передбачені статтею 16 пунктом 2 Декрету Кабінету Міністрів України №15-93 міри відповідальності (фінансові санкції) до резидентів, нерезидентів, винних у порушенні правил валютного регулювання і валютного контролю застосовуються Національним банком України та підпорядкованими йому установами. При цьому, зазначеним Декретом органи податкової служби не уповноважені застосовувати штрафні санкції. А від так, державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області не мала права застосовувати до відповідача фінансові санкції, що передбачені статтею 16 пунктом 2 Декрету Кабінету Міністрів України №15-93. У звязку з цим позивачеві слід відмовити у задоволенні позовних вимог, що стосуються стягнення з відповідача 510 грн., відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 лютого 2008 року № 0000112240/0.

Зважаючи на вказані норми Конституції України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України № 185/94-ВР, Декрету Кабінету Міністрів України №15-93, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до приватного підприємства «Сифер Йосафат» задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства «Сифер Йосафат»заборгованість по пені у розмірі 25217,48 (двадцять пять тисяч двісті сімнадцять гривень 48 коп.) грн..

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

ГоловуючийГаврилко С.Є.