Постанова № 7566944, 14.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-21476/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Токмаковій Є.А.

за участю:

представника позивача                    Аніщенко О.С.

представника відповідача                    Максимчука С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом           Красноармійської об’єднаної державної податкової

інспекції

до           Державного підприємства «Селидіввугілля»

про           стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

          Красноармійська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач знаходиться на податковому обліку Красноармійської ОДПІ та є платником податку на додану вартість. Базовий податковий період дорівнює календарному місяцю.

Станом на 12.11.2009р. відповідач має заборгованість перед державним бюджетом з податку на додану вартість в сумі 7005293,00 грн., який виник за період з 20.08.2009р. по 12.11.2009р.

Заборгованість виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань з ПДВ: податкова декларація від 20.08.2009р. №9000928866 на суму 1099969,00 грн.; податкова декларація від 21.09.2009р. №9001165016 на суму 3585114,00 грн.; податкова декларація від 20.10.2009р. №9001529246 на суму 2950405,00 грн.

З урахуванням часткової сплати сума боргу склала 7005293,00 грн.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.п.5.3 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

З метою погашення податкової заборгованості на адресу відповідача були направлені перша та друга податкові вимоги, до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено відповідний запис, а також прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Згідно ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

          Просив стягнути з відповідача до державного бюджету заборгованість в сумі 7005293,00 грн. та забезпечити адміністративний позов шляхом заборони вчиняти певні дії.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач 06.06.2005р. зареєстрований Виконкомом Селидівської міської ради як юридична особа, про що зроблений відповідний запис про державну реєстрацію. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Красноармійській ОДПІ як платник податку на додану вартість. Базовий податковий період відповідача дорівнює календарному місяцю.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

На підставі поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість за липень-вересень 2009 року (а.с.38-43) платником податку самостійно визначено податкове зобов’язання в сумі 7635488,00 грн.

          Як вбачається з платіжних доручень (а.с.44-56) відповідачем було частково сплачено податок на додану вартість, в зв’язку з чим у нього утворилась заборгованість в сумі 7005293,00 гривень.

Актом звірки між позивачем та відповідачем стверджено узгодження між сторонами у справі наявність заборгованості з ПДВ в сумі 7005293,00 гривень.

          До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

          Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

          Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у поданій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.п.5.3 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 цього Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

П.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги №1/92 від 01.07.2005р та №2/103 від 05.08.2005р., які отримані відповідачем та оскаржені не були.

Пунктом 8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активів платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Тому, позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було зареєстровано податкову заставу (а.с.19-24).

Крім цього, позивачем було прийнято рішення від 12.09.2005р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів та складено акти опису активів відповідача (а.с.18, 25-37).

Вжиті позивачем на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” заходи не сприяли погашенню податкової заборгованості.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Стосовно позовної вимоги про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що вона є необґрунтованою і не підлягає задоволенню, оскільки дане питання відповідно до ст.ст.117, 118 КАС України оформлюється клопотанням, а не позовною вимогою.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості, задовільнити.

          Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, м. Селидове Донецької області, вул. К.Маркса, 41, ЄДРПОУ 33426253) заборгованість з податку на додану вартість за липень-вересень 2009 року в сумі 7005293,00 гривень до Державного бюджету на р/р 31113029700070, отримувач: Державний бюджет – Управління державного казначейства у м. Селидове, банк отримувача: УДК в Донецькій області, код за ЄДРПОУ 34686579, МФО 834016.

          Постанова в повному обсязі виготовлена 19.01.2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.