Постанова № 7565066, 28.10.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2009 р. Справа № 2а-18653/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Фідрі О.О.,

з участю представника позивача Іванової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум - Галичина» про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення,

ВСТАНОВИВ:

Донецький обласний центр зайнятостізвернувся з адміністративним позовом до ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9 549,96 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги, тим що відповідач не подав у встановлені законодавством строки звіт про заплановане вивільнення та звіт про фактичне вивільнення працівника за формою № 4-ПН, чим порушив вимоги пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення». Просить стягнути з ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» в користь Донецького міського центру зайнятостіштраф за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9 549,96 грн.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав та пояснив, що підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, не пізніше як за два місяці зобовязані повідомляти в письмовій формі державну службу зайнятості про скороченням чисельності або штату працівників, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів, у звязку з чим просить стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9 549,96 грн.

Представник відповідача повторно подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. Суд заслухавши думку представника позивача ухвалив розглядати справу у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Донецька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум - Галичина» (вул. Серпуховська, 140, м. Донецьк, 83032, код ЄДРПОУ 35922307) здійснює свою діяльність на підставі Положення, затвердженого зборами учасників ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» (вул. Кременецька, 38, м. Луцьк, 43010, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 05.02.2003р. № 11981080002000040), Протокол № 9/08 від 07.04.2008 року.

Відповідно до пункту 1.4 Положення філія не є юридичною особою.

Філія зареєстрована у Будьонівсько-Пролетарській міжрайонній філії Донецького міського центру зайнятостіяк платник внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 11.06.2008р. за № 52474797.

25.06.2009 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Донецького обласного центру зайнятості була проведена перевірка додержання законодавства про зайнятість населення донецькою філією ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина».

За результатами перевірки складено Акт перевірки додержання законодавства про зайнятість № 88 від 25.06.2009р., в якому зафіксовано факт вивільнення з донецької філії на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, у звязку із скороченням штату працівника ОСОБА_1 з посади менеджера зі збуту (наказ № 18/К від 13.01.2009р.).

Згідно пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

Проте, донецька філія ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» звіт про заплановане вивільнення ОСОБА_1 та звіт про його фактичне вивільнення за формою № 4-ПН до Будьонівсько-Пролетарської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятостіне направляла.

Також, Законом України «Про зайнятість населення» встановлено, що у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Згідно довідки про доходи вивільненого працівника ОСОБА_1, його річна заробітна плата за період з серпня 2008р. по січень 2009р. складала 9549,96 грн.

Таким чином, на підставі Акту перевірки додержання законодавства про зайнятість № 88 від 25.06.2009р.та підпункту «г» пункту 8 Положення про інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 № 47, який уповноважує Інспекцію застосовувати економічні санкції до підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності й господарювання, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені статтею 20 Закону України "Про зайнятість населення", інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Донецького обласного центру зайнятостібуло застосовано до ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» штрафні санкції у розмірі річної заробітної плати вивільненого працівника - 9549,96 грн.

Штраф було запропоновано перерахувати у місячний термін з дня отримання Акту перевірки додержання законодавства про зайнятість у користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та надати інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Донецького обласного центру зайнятостікопію платіжного документу про його сплату. Згідно відмітки на акті, філія ТОВ отримала примірник акта 26.06.2009 року.

Проте, станом на 31.07.2009 року відповідачем штраф за порушення законодавства про зайнятість населення не сплачено.

Відповідно до підпункту «л» пункту 8 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 № 47, який уповноважує Державну службу зайнятості стягувати відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення", Донецький обласний центр зайнятостізвернувся з адміністративним позовом до ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9 549,96 грн.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги той факт, що ТОВ «Торговий дім «Континіум - Галичина» добровільно не сплатило штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9 549,96 грн., зазначені кошти підлягають стягненню у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 160, ч. 3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення"», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум - Галичина» в користь Донецького міського центру зайнятості на розрахунковий рахунок 3717930590004 у банку ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО банку 834016, код ЄДРПОУ 25671511, код платежу 500405001штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 9549 (девять тисяч пятсот сорок девять) грн. 96 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 2 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.Д.Ковальчук