Постанова № 7565081, 04.11.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2009 р. Справа № 2а-18676/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Фідрі О.О.,

з участю прокурора Рибака А.І.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

Ковельський міжрайонний прокурор звернувся з адміністративним позовомв інтересах Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку на додану вартість, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач всупереч вимогам чинного податкового законодавства України у період з жовтня 2007 року по грудень 2008 року не подавала до Ковельської МДПІ податкові декларації з податку на додану вартість. За вказане порушення до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі 2550 грн., які вона добровільно не сплатила. Просить стягнути за рахунок активів фізичної особи підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість в сумі 2550,00 грн.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав просить стягнути за рахунок активів фізичної особи підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість в сумі 2550,00 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав та подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, пояснив, що податкові декларації не були подані оскільки відповідач хворіла, про те рішення про застосування штрафних санкцій вона не оскаржувала, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 45031, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована Ковельською районною державною адміністрацією Волинської області 11.06.2007р. за № 21850000000003540 та взята Ковельською МДПІ на облік платників податків за № 1766, про що свідчить довідка за формою № 4-ОПП № 412 від 11.06.2007р.

Згідно свідоцтва № 100049409 від 27.06.2007р. виданого Ковельською МДПІ, ОСОБА_2 зареєстрована як платник податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 4.1.1 статті 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

В березні 2009 року Ковельською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з жовтня 2007р. по грудень 2008р. фізичною особою підприємцем ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт № 706/17-2259716746 від 06.03.2009р., в якому зафіксовано, що в порушення вимог п «а» пп. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пп. 4.1.1 ст. 4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997р., якими встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця та незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку, фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 не подано в Ковельську МДПІ податкові декларації з ПДВ за період з жовтня 2007р. по грудень 2008р.

Відповідно до ст. 8 Порядку заповнення та подання податкової декларації з ПДВ, у разі коли платник податку на додану вартість не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, а також коли контролюючий орган за результатами проведеної ним перевірки визначає суму заниження податкового зобов'язання (завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту чи суми бюджетного відшкодування), задекларованого платником у податковій звітності з податку на додану вартість, такий платник податку несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

Статтею 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що за порушення податкового законодавства контролюючими органами на платника податків накладаються штрафні санкції у розмірах, визначених цією статтею.

Так, пп. 17.1.1 вищезгаданої норми визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

19.03.2009р. Ковельською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0006031701/0, яким визначено ОСОБА_2 податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 2550,00 грн., у тому числі штрафні санкції - 2550,00 грн.

ОСОБА_2 процедуру апеляційного узгодження не проводила, зазначене податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалося.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею 17, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Проте, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Підпунктом 5.4.1 даного Закону визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

З метою погашення податкового боргу ОСОБА_2, Ковельською МДПІ на підставі п. 6.2 ст. 6 вищезгаданого Закону надіслано на поштову адресу відповідача податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/169 від 06.04.2009р., друга податкова вимога № 2/231 від 26.05.2009р. та вручені відповідачу під розписку. Проте, вказані податкові вимоги були залишені ОСОБА_2 без виконання.

На підставі ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», 03.07.2009р. Ковельською МДПІ прийнято рішення № 38/24-032/1 про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків підприємця ОСОБА_2 в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Згідно п.п. 3.1, 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таки чином, судом встановлено, що станом на 04.11.2009р. за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 2550,00 грн., у тому числі штрафні санкції - 2550,00 грн., а тому суд позов задовольняє, стягує за рахунок активів з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованість по податку на додану вартість в сумі 2550,00 грн. в доход державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 в доход державного бюджету України в особі Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції (р/р 34128999700156 ГУДК у Волинській області, МФО 803014, код 21740379) заборгованість по податку на додану вартість в сумі 2550 (дві тисячі пятсот пятдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі з 9 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.Д.Ковальчук