Ухвала суду № 7534871, 14.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий в 1 інстанції Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач Юрченко В.П.

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

Іменем України

14 січня 2010 року справа № 2-а-22784/09/1270

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого Юрченко В.П. Суддів

при секретарі Горбенко К.П., Лях О.П.

Ольховій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2009 року по справі № 2-а-22784/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська про визнання недійсним та скасування рішення від 05.12.2008 року №0003932340 про застосування штрафних санкцій у розмірі 3876,40грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.09 у задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодився з прийнятим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.

Позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська. Відповідно до довідки Головного управління статистики у Луганській області від 07.12.2005 року сферою діяльності підприємства є виробництво меблів для офісів та магазинів, загальне будівництво будівель, оптова торгівля будівельними матеріалами й лісоматеріалами та інші види діяльності.

26.11.2008 року працівниками Державної податковою адміністрації у Жовтневому районі м. Луганська було проведено планову перевірку Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології», яке знаходиться за адресою: м. Алчевськ, вул. Московська, 39-6, з питань дотримання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР, за результатами якої було складено акт перевірки за дотриманням підприємством порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №0108/12/34/23/30761400 від 26.11.2008 року.

05.12.2008 р. начальником Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003932340, з якого вбачається, що підприємством було порушено п.1, п.2, п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та до нього було застосовано штрафні санкції у розмірі 3876,40грн.

Прийняте рішення позивачем оскаржено до Державної податкової адміністрації в Луганській області, але рішенням ДПА в Луганській області про результати розгляду скарги від 26.12.08 №26827/25-08 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.12.2008 року №0003932340 залишено без змін. Податковий орган вважає, що розрахункові операції проводяться з використанням реєстратора розрахункових операцій, при цьому не роздруковуються розрахункові документи встановленої форми, так як при продажу унітазу зі змивним бачком «Компакт Мшndo MD -240» за ціною 482 грн., розрахункова операція проведена із застосуванням зареєстрованого, опломбованого та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій, з наданням документа який не містить назву господарської одиниці, у фіскальному чеку № 0632 на загальну суму 276,28грн. також відсутня назва господарської одиниці, у звязку з чим зазначені документи не можуть враховуватись розрахунковими документами встановленої форми.

Також, прийняте рішення оскаржено позивачем до Державної податкової адміністрації України, але рішенням ДПА України про результати розгляду скарги від 26.02.09 №1730/6/25-0415 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.12.2008 року №0003932340 залишено без змін з цих же підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, розрахункові операції Товариством з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» проводяться з використанням реєстратора розрахункових операцій марки «Mini-500.02 МЕ», заводський номер ПБ 57004340.

При проведенні розрахункових операцій, реєстратором розрахункових операцій роздруковуються розрахункові документи, які не містять назву господарської одиниці «склад» та адресу, що підтверджують фіскальні чеки від 26.11.2008 року № 0636 та № 0632 (арк. справи 30, 31).

Тобто, суть спірних правовідносин полягає у тому, чи можливо вважати зазначені чеки розрахунковими документами в розумінні ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій (далі - РРО) з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій та відповідно до п.2 ст. 3 цього Закону, - видавати особі, яка отримує або повертає товар, розрахунковий документ (фіскальні касові чеки) встановленої форми, а особі, яка отримала товар (покупцеві) повинен надаватися розрахунковий документ встановленої форми. Пунктом 11 цієї статті визначено, що субєкт господарювання повинен проводити розрахункові операції через РРО з використанням режиму попереднього програмування.

Статтею 2 Закону встановлено, що розрахунковий документ це документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Згідно п.3.1 розділу 3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001р. № 105/5296 фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

Згідно п. 3.2 розділу 3 Положення касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити:

назву господарської одиниці;

адресу господарської одиниці;

для СПД, що зареєстровані, як платники ПДВ - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, перед номером друкуються великі літери «ПН»;

для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери «ІД»;

порядковий номер касового чека, дату( день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції;

фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким др\тс\тоться великі літери «ФН»;

напис «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК» та логотип виробника.

Згідно розділу 1 «Визначення термінів» зазначеного Положення - назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею); адреса господарської одиниці - адреса, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Згідно п. 2.1 розділу 2 Положення установлені в даному положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зокрема у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконано розрахункової операції, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

З таких підстав, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку про правомірність дій відповідача, щодо визначення фінансових санкцій за роздрукування документу, який не можливо розцінити як розрахунковий, що є порушенням норм ч.1 ст. 3 Закону № 265, та крім того, визначення фінансових санкцій на суму 85 грн. за не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції на підставі п.6 ст. 17 Закону № 265.

Апелянтом не спростовуються доводи відповідача, що при реєстрації в ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська реєстратора розрахункових операцій, товариством зазначена назва господарської одиниці «склад».

Правова оцінка, яку дав суд першої інстанції фактичним обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні будівельні технології» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2009р. у справі № 2-а-22784/09/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2009р. у справі № 2-а-22784/09/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом одного місяця з дня проголошення.

Колегія суддів:

З оригіналом згідно:

Суддя: