Вирок № 75266377, 12.07.2018, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 12.07.2018

Справа № 320/4121/18

Провадження № 1-кп/320/738/18

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді - Горбачової Ю.В.,

з секретарем с/з - Луценко П.В.,

за участю: прокурора - Радіна Д.С.,

обвинуваченого - ОСОБА_2 та його захисника - адвоката Бєляєва А.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Мелітополі угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 42018220000000586 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Мелітополя Запорізької області, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з вищою освітою, одруженого, який має малолітню дитину, працюючого директором комунального підприємства «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку імені Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області, депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області сьомого скликання, місце мекання якого зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, раніше не судимого,

обвинуваченого за ч.4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ :

Згідно обвинувального акту ОСОБА_2 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення (злочину) за наступних обставин.

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого скликання Мелітопольської міської ради Запорізької області, призначеним на підставі постанови Мелітопольської виборчої комісії Запорізької області № 154 від 19.10.2017, перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку імені Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - КП) відповідно до розпорядження Мелітопольського міського голови №1297-к від 30.11.2016, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями зі здійснення керівництва, управління і розпорядження майном ввіреного підприємства, укладання договорів, підписання банківських та інших документів як перша особа, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті незаконне збагачення себе та інших осіб, вступив у злочинну змову з іншими особами, відносно яких матеріали виділені в окреме кримінальне провадження, щодо незаконного заволодіння бюджетними коштами.

Відповідно до статей 8 і 11 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року зі змінами та доповненнями, а також п.п. 1.1, 1.5, 2.2 «Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 557 від 30 березня 2016 року, із змінами і доповненнями, членство в комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об'єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі.

Реалізуючи спільний злочинний задум, на початку травня 2017 року ОСОБА_2, за попередньою змовою з іншими особами, відносно яких матеріали виділені в окреме кримінальне провадження, для створення у оточуючих хибного уявлення щодо законності своїх дій, надав вказівку підлеглим йому працівникам КП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та ОСОБА_8, які входили до складу тендерного комітету, розробити та виготовити фіктивну документацію про нібито проведення процедури публічних закупівель, яку вони виконали, не усвідомлюючи злочинних намірів злочинної групи, оголосивши через систему «Прозорро» інформацію щодо проведення наступних публічних закупівель:

- «Послуг з поточного ремонту підземних мереж освітлювання»

від 14.09.2017, з очікуваною вартістю 195 937,73 грн.;

- «Послуги з поточного ремонту опор освітлення в парку культури і відпочинку ім. Горького м. Мелітополя» від 18.09.2017 з очікуваною вартістю 106 427,45 грн.;

- «Послуги з поточного ремонту зовнішніх мереж освітлення в парку культури і відпочинку ім. Горького м. Мелітополя» від 18.09.2017 з очікуваною вартістю 196 240,63 грн.;

- «Інженерні та будівельні роботи» з очікуваною вартістю 106 427,45 грн., «Електромонтажні роботи» від 19.09.2017 з очікуваною вартістю

196 240,63 грн.;

- «Дорожнє обладнання (Опор для вуличного освітлення)» від 04.10.2017 з очікуваною вартістю 1 494 050,00 грн.;

- «Світильники та освітлювальна арматура (Світлодіодні світильники, прожектори)» від 23.11.2017 з очікуваною вартістю 503 230,00 грн., а всього на загальну суму 2 798 553,94 грн., переможцем у яких, відповідно до попередньо розробленого злочинного плану, стало ПП «Т.О.К.» (код 34869379), підконтрольне ОСОБА_9

Далі, не маючи наміру на утворення дійсних господарських відносин, спотворюючи процедуру публічних закупівель, після відхилення вказаним комунальним підприємством ТОВ «Нордкліфф», яке виходило з найвигіднішою ціновою пропозицією у сумі 298 640,00 грн. ніж у всіх учасників по закупівлям «Світильники та освітлювальна арматура», оголошеним КП з очікуваною вартістю 503 230,00 грн, ПП «Т.О.К.» 01.12.2017 закупило у відхиленому товаристві «Нордкліфф» світильники AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T750 у кількості 115 штук та прожектори AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T7GR у кількості 40 штук, а також у ТОВ «СмартЛайтенг» світильники OWLED 48W у кількості 2 штук, які були поставлені до КП за завищеною ціною більше як на 276 175,00 грн, за які відповідно договорів № 51-к/17 від 20.12.2017 та 49-к/17 від 11.12.2017 КП безпідставно перерахувало бюджетні кошти на рахунок ПП «Т.О.К.» на загальну суму 499 525, 50 грн. З метою обготівкування вказане ПП «Т.О.К.» перерахувало 27.11.2017 грошові кошти у сумі 148 753, 45 грн. на рахунок ТОВ «Реал ЮА» з призначенням платежу «Сплата за виконанні роботи згідно рахунку № 5 та № 6 від 17.10.2017», посадові особи якого не були обізнані про злочинні наміри спільників, спрямовані на заволодіння бюджетними коштами, якими у подальшому заволоділи учасники злочинної схеми шляхом зняття готівки в установі банку, обернувши їх на свою користь, чим спричинили матеріальну шкоду територіальній громаді міста Мелітополя та Запорізької обласної ради на загальну суму 223 350, 50 грн., яка більш ніж в двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Вищевказані дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.4 ст.191 КК України, як заволодіння службовою особою чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчинене у великих розмірах.

17 травня 2018 року між прокурором Харківської області Данильченко Ю.Б. та підозрюваним ОСОБА_2, за участю захисника - адвоката Бєляєва А.В. укладена угода про визнання винуватості.

Згідно укладеної угоди ОСОБА_2 беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, зобов'язався надавати свідчення, які викривають злочинну діяльність осіб у кримінальному провадженні № 42017220000000461 від 24.05.2017 року та за угодою сторони погодили обвинуваченому ОСОБА_2 покарання: за ч.4 ст.191 КК України у виді позбавлення волі на строк 5 (п'яти) років з позбавленням права обіймати керівні посади в органах місцевого самоврядування на строк 1 (один) рік. Застосувати ст.75 КК України та звільнити ОСОБА_2 від відбування призначеного покарання з іспитовим строком.

В судовому засіданні обвинувачений зазначив, що угода про визнання винуватості укладена ним добровільно, без будь-якого тиску та примусу, він розуміє надані йому законом права та наслідки затвердження угоди про визнання винуватості, визначені ст. 473 КПК України, йому зрозумілі характер пред'явленого обвинувачення та вид покарання, який до нього буде застосований в разі затвердження угоди про визнання винуватості та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Суд, заслухавши покази ОСОБА_2, дослідивши надані суду матеріали кримінального провадження, заслухавши думку сторони обвинувачення та сторони захисту, дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором та підозрюваним ОСОБА_2

Так, обвинувачений пояснив, що він є депутатом сьомого скликання Мелітопольської міської ради Запорізької області. З 01.12.2016 року він перебуває на посаді директора комунального підприємства «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку імені Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - КП) згідно розпорядження Мелітопольського міського голови №1297-к від 30.11.2016. З часу призначення на вказану посаду він є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями зі здійснення керівництва, управління і розпорядження майном ввіреного підприємства, укладання договорів, підписання банківських та інших документів як перша особа. У 2017 році у ввіреному йому КП було заплановано проведення ряду робіт за рахунок обласного бюджету, в тому числі робіт з освітлення парку. В той період до нього в м.Мелітополь приїхали ОСОБА_10, заступник голови Запорізької обласної ради, та ОСОБА_9, які оговорили з ним наміри незаконного заволодіння бюджетними коштами. На реалізацію спільного задуму, на початку травня 2017 року він надав вказівку своїм підлеглим йому працівникам, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, які входили до складу тендерного комітету, розробити та виготовити документацію про нібито проведення процедури публічних закупівель, яку вони виконали, оголосивши через систему «Прозорро» інформацію щодо проведення публічних закупівель:

- «Послуг з поточного ремонту підземних мереж освітлювання»

від 14.09.2017, з очікуваною вартістю 195 937,73 грн.;

- «Послуги з поточного ремонту опор освітлення в парку культури і відпочинку ім. Горького м. Мелітополя» від 18.09.2017 з очікуваною вартістю 106 427,45 грн.;

- «Послуги з поточного ремонту зовнішніх мереж освітлення в парку культури і відпочинку ім. Горького м. Мелітополя» від 18.09.2017 з очікуваною вартістю 196 240,63 грн.;

- «Інженерні та будівельні роботи» з очікуваною вартістю 106 427,45 грн., «Електромонтажні роботи» від 19.09.2017 з очікуваною вартістю

196 240,63 грн.;

- «Дорожнє обладнання (Опор для вуличного освітлення)» від 04.10.2017 з очікуваною вартістю 1 494 050,00 грн.;

- «Світильники та освітлювальна арматура (Світлодіодні світильники, прожектори)» від 23.11.2017 з очікуваною вартістю 503 230,00 грн., а всього на загальну суму 2 798 553,94 грн.

Переможцем у першому проведеному тендері стало ТОВ «Нордкліфф» яке запропонувало найнижчу вартість. Однак, ОСОБА_10 дав йому вказівку про скасування торгів з підстав несвоєчасної реєстрації переможцем деяких документів. Після скасування результатів перших торгів було призначено повторний тендер, до якого ТОВ ««Нордкліфф» свою пропозицію не надавало. На даних публічних закупівлях переможцем стало ПП «Т.О.К.», яке і пропонували брати ОСОБА_10. У подальшому йому стало відомо, що вказане підприємство пов'язане з ОСОБА_9

В подальшому він також дізнався, що ПП «Т.О.К.» 01.12.2017 закупило у ТОВ «Нордкліфф» світильники AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T750 у кількості 115 штук та прожектори AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T7GR у кількості 40 штук, а також у ТОВ «СмартЛайтенг» світильники OWLED 48W у кількості 2 штук, які були поставлені до КП за завищеною ціною у 499 525, 50 грн., в той час, як реальна вартість закуплених приборів освітлення склала 276 175,00 грн. Згідно договорів № 51-к/17 від 20.12.2017 та 49-к/17 від 11.12.2017 КП перерахувало бюджетні кошти на рахунок ПП «Т.О.К.» на загальну суму 499 525, 50 грн.

Також ОСОБА_2 пояснив суду, що усвідомлюючи протиправність вчинених ним дій, які спричинили матеріальну шкоду територіальній громаді міста Мелітополя та Запорізької обласної ради на загальну суму 223 350, 50 грн., він вирішив допомогти слідству у розкритті злочину, розкаявся у скоєному та 17 травня 2018 року повністю відшкодував заподіяні збитки, повернувши на рахунок КП грошові кошти в сумі 223 350, 50 грн.

В судовому засіданні були також досліджені ряд доказів на підтвердження викладених в обвинувальному акті обставин, а саме:

- розпорядження Мелітопольського міського голови №1297-к від 30.11.2016 про призначення ОСОБА_2 на посаду директора КП «Мелітопольський парк культури та відпочинку ім. Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області;

- висновок експертів за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та товарознавчої експертизи № 634/635-18 від 01.03.2018, за результатами якої встановлено ринкову вартість світильників на об'єкті КП «Мелітопольський міський парк культури і відпочинку імені Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області (світильники AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T750 у кількості 115 штук, прожектори AlgolLedUPS 1x3600 A0201 T7GR у кількості 40 штук, а також світильники OWLED 48W у кількості 2 штук), яка складає - 276 175, 00 грн.;

- висновок № 052-17 судово-економічної експертизи від 29.01.2018 року, за результатами якого документально підтверджуються відносини між КП Мелітопольський парк культури і відпочинку імені Горького» Мелітопольської міської ради Запорізької області та ПП «Т.О.К.» за договором № 49-к/17 від 11.12.2017 про закупівлю товарів за державні кошти світлодіодні світильники, прожектори, світильники на суму 499 403, 50 грн.;

- платіжне доручення №7 від 27 грудня 2017 року на суму 38 635, 00 грн. які платник КП «Мелітопольський МПКВ ім..Горького» ММР перерахував отримувачу ПП «Т.О.К.» за благоустрій території ( світильники) за договором №51-к/17 від 20.12.2017;

- платіжне доручення №9 від 28 грудня 2017 року на суму 460897, 50 грн. які платник КП «Мелітопольський МПКВ ім..Горького» ММР перерахував отримувачу ПП «Т.О.К.» за благоустрій території ( світильники) за договором №49-к/17 від 11.12.2017;

- платіжне доручення №707 від 27 листопада 2017 року на суму 148 753, 45 грн., які платник ПП «Т.О.К.» перерахував отримувачу ТОВ «РЕАЛ ЮА» за виконані роботи згідно рахунка №5 та №6 від 17 жовтня 2017 року;

- касовий чек від 17 травня 2018 року про перерахування ОСОБА_2 на р/р КП «Мелітопольський міський парк культури та відпочинку ім. Горького» ММР суми в розмірі 223 350,50 грн.

Згідно наданих ОСОБА_2 пояснень щодо обставин скоєного, якими він повністю підтвердив обставини, викладені в обвинувальному акті, та досліджених судом матеріалів кримінального провадження, судом встановлено, що дії обвинуваченого вірно кваліфіковані за ч. 4 ст.191 КК України, як заволодіння службовою особою чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчинене у великих розмірах

Згідно зі ст. 12 КК України: - кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.4 ст. 191 КК України є тяжким злочином.

Обвинувачений свою вину у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, беззастережно визнає та щиросердно і дієво розкаявся, добровільно відшкодувавши заподіяні збитки.

Встановлено, що укладення угоди між прокурором та підозрюваним про визнання винуватості є добровільним. Зміст угоди відповідає вимогам ст. 472 КПК України.

Умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам кримінального процесуального закону та не порушують прав, свобод чи інтересів сторін або інших осіб. Міра покарання, про призначення якої дійшли згоди прокурор та підозрюваний, визначена в межах санкції ч.4 ст.191 КК України та з урахуванням особи обвинуваченого та його щирого і дієвого каяття, суд вважає що умови угоди про визнання винуватості не суперечать інтересам суспільства.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної 10 листопада 2017 року між прокурором Харківської області Данильченко Ю.Б. та підозрюваним ОСОБА_2

Визначаючи строк випробування відповідно до ст. 75 КК України, суд враховує ряд пом'якшуючих покарання обставин, а саме: сприяння у розкритті злочину, щире та дієве каяття, яке виразилося у добровільному відшкодуванні заподіяних злочином збитків, вчинення кримінального правопорушення вперше, позитивна характеристика особи винного та наявність малолітньої дитини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374-376,394,474,475 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 17 травня 2018 року між прокурором Харківської області Данильченко Юрієм Броніславовичем та підозрюваним ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 42018220000000586 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.4 ст. 191 КК України.

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, та призначити йому покарання у виді 5 (п'яти) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.

Відповідно до вимог ст.75 КК України звільнити засудженого ОСОБА_2 від відбування призначеного судом основного покарання з випробуванням строком на 1 (один) рік.

На час випробування покласти засудженого ОСОБА_2 обов'язки, передбачені п.п. 1, 2 ч.1 ст. 76 КК України:

- періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації;

- повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.

Запобіжний захід до набрання вироком законної сили обрати у виді особистого зобов'язання.

Вирок набирає законної сили через тридцять днів з моменту його проголошення, якщо не буде оскаржений. Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Особливості апеляційного оскарження вироку, винесеного на підставі угоди про визнання винуватості передбачені ч.4 ст. 394 КПК України.

Копію вироку вручити негайно після його проголошення обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

СУДДЯ : Ю.В. Горбачова