Ухвала суду № 75227102, 11.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 693/329/18

УХВАЛА

11 липня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Літвіна Н.М., перевіривши на відповідність вимогам ст. ст. 286, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 01 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, за участю третьої особи - Безпечнівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, про визнання протиправними дій, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, протоколу та припису, -

ВСТАНОВИВ

02 липня 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області подало апеляційну скаргу на рішення Жашківського районного суду Черкаської області.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 286, 296 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 4 зазначеної статті передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

В свою чергу, відповідно до ч. 5 ст. 286 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було проголошено 01 червня 2018 року у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача ОСОБА_2, що підтверджується протоколом судового засідання від 01 червня 2018 року. Повний текст судового рішення виготовлено 06 червня 2018 року.

Однак, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області апеляційну скаргу на оскаржуване судове рішення направило засобами поштового зв'язку лише 02 липня 2018 року.

Тобто, апелянтом пропущено, визначений ч. 4 ст. 286 КАС України, строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не подано.

При цьому, доводи апелянта щодо дотримання останнім строку апеляційного оскарження з посиланням на вимоги ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційним судом не приймаються до уваги з огляду на те, що відповідно до предмету та підстав позовних вимог справа № 693/329/18 розглядалась та підлягає розгляду в порядку, визначеному ст. 286 КАС України. В свою чергу для вказаної категорії справ передбачено строк на апеляційне оскарження судових рішень - 10 днів з дня проголошення відповідного рішення.

Крім того, апелянтом не дотримано вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, оскільки до апеляційної скарги не приєднано документ, підтверджуючий сплату судового збору.

У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній станом на момент подання апеляційної скарги) за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються дії відповідача, протокол про адміністративне правопорушення, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності та припис про усунення порушень.

Відповідно до ч. 4 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Відповідно, за подання апеляційної скарги в частині скасування рішення, яким встановлюються підстави стосовно правомірності прийняття такої постанови апелянт звільнений від сплати судового збору.

Разом з тим, з тексту адміністративного позову вбачається, що позивачем оскаржуються також дії відповідача та складений останнім припис № 71/дк/0046пр/03/01 від 16 березня 2018 року. Відповідно, заявлено немайнову вимогу за подання якої передбачено сплату судового збору.

Станом на час звернення позивача з адміністративним позовом, ставки судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюються у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року № 2246-VІІI прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на 2018 рік у розмірі 1762 грн.

Таким чином, судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення повинен становити 1057 грн. 20 коп. (1762 грн. * 0,4 * 1,5 (150 %)).

Апеляційна скарга відповідача містить клопотання про відстрочення сплати судового збору, однак не містить підстав, визначених ст. 133 КАС України або ст. 8 Закону України «Про судовий збір» для задоволення такого клопотання.

У зв'язку з чим клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України від 03 жовтня 2017 року до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно із ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Як зазначалось вище, враховуючи особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які визначені у ст. 286 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

Строк апеляційного оскарження рішення суду від 01 червня 2018 року станом на момент передання справи судді-доповідачу (10 липня 2018 року) сплинув.

У зв'язку з чим, судом надається строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 14 год. 00 хв. 13 липня 2018 року для забезпечення можливості апелянту звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження з врахуванням особливостей розгляду справи, визначених ст. 286 КАС України та надання документу про сплату судового збору.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 169, 296, 286, 298 КАС України,-

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 01 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, за участю третьої особи - Безпечнівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, про визнання протиправними дій, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, протоколу та припису, - залишити без руху.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області до 14 год. 00 хв. 13 липня 2018 року звернутись до суду із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 01 червня 2018 року та надати документ про сплату судового збору.

Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Літвіна