Постанова № 7517114, 26.08.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10290/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Артюх О.М.,

при секретарі Якуш І.В.,

з участю представника прокуратури Горобець Г.В.,

та представника позивача Сетченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Підприємства «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Чернігівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі Чернігівська МДПІ) з адміністративним позовом (зі змінами) до Підприємства «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (далі підприємство «Інвальплюс») про стягнення за рахунок активів податкового боргу в сумі 53 583,60 грн. (31672,67 грн. недоїмки та 21910, 93 грн. пені). Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

05.08.2009 розгляд справи було відкладено в звязку з неявкою відповідача, та повторно направлено лист зі зворотнім повідомленням, який повернувся з відміткою почти, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться.

Представник прокуратури в судовому засіданні вимоги (зі змінами) підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник Чернігівської МДПІ вимоги (зі змінами) підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, оскільки за місцем реєстрації станом на 14.08.2009 не знаходиться, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підприємство «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (ідентифікаційний код 30686816) зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності розпорядженням Чернігівської районної адміністрації 09.02.2000 року та з 23.02.2000 року знаходиться на обліку в Чернігівській МДПІ, як платник податків.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», субєкти підприємницької діяльності зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Підприємство "Інвальплюс" станом на 21.08.2009р. має податковий борг в сумі 79 925,12 грн. (58014,00 грн. недоїмки та 21 910,93 грн. пені), з яких заявлено до стягнення 53 583,60 грн. (31 672,67 грн. недоїмки та 21 910,93 грн. пені), а саме: податкового боргу з податку на прибуток 25 805,39 грн. недоїмки та 18 382,28 грн. пені; податкового боргу по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 170,00 грн. недоїмки; податкового боргу по податку на додану вартість - 5 527,28 грн. недоїмки та 3 528,65 грн. пені; податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища 170,00 грн. недоїмки.

Податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок застосування штрафних фінансових санкцій у звязку з неподанням підприємством декларацій з податку на прибуток.

Статтею 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Згідно п.п. 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (далі Закон 2181-Ш) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1. ст. 17 Закону 2181-Ш платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання відповідачем декларації з податку на прибуток за І квартал 2007 року та складено Акт перевірки №145/15-017 від 01.06.2007, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0004011540/0 від 05.06.2007, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №117 від 08.06.2007).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за II квартали 2007 року та складено Акт перевірки №211/15-017 від 27.09.2007, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0007011540/0 від 07.11.2007, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №243 від 10.12.2007).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за III квартали 2007 року, 11 місяців 2007 року та складено Акт перевірки №5/15-017 від 23.01.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0008171540/0 від 01.02.2008, яким застосовано штраф в сумі 340,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №14 від 04.02.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за ІV квартали 2007 року та складено Акт перевірки №46/15-017 від 11.03.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0009341540/0 від 18.03.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №42 від 20.03.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за І квартал 2008 року та складено Акт перевірки №101/15-017 від 06.06.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0010711540/0 від 12.06.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №91 від 17.06.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за II квартали 2008 року та складено Акт перевірки №145/15-017 від 22.08.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0012251540/0 від 27.08.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №142 від 29.08.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з податку на прибуток за III квартали 2008 року, 11місяців 2008 року, ІV квартали 2008 року та складено Акт перевірки №22/15-017 від 01.04.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0015511540/0 від 06.04.2009, яким застосовано штраф в сумі 510,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №14 від 08.04.2009).

Всього застосовано штрафних санкцій за неподачу звітності - 1 700,00 грн.

Згідно з п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону 2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Строки погашення податкового зобовязання встановлено п.5.3 ст.5 Закону № 2181-Ш.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток було встановлено факт несвоєчасної сплати податку та складено Акт перевірки №53/15-019 від 30.03.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0015381540/0 від 06.04.2009, яким застосовано штраф в розмірі 50% погашеної суми податкового боргу 20 125,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №14 від 08.04.2009).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток було встановлено факт несвоєчасної сплати податку та складено Акт перевірки №118/15-019 від 18.05.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0016631540/0 від 21.05.2009, яким застосовано штраф в розмірі 50% погашеної суми податкового боргу 3 980,39 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №28 від 25.05.2009).

Всього застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на прибуток 24 105,39 грн.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 05.09.2006 по справі № 3/258 було задоволено позов Чернігівської МДПІ до підприємства «Інвальплюс» про стягнення податкового боргу за рахунок активів та винесено рішення про стягнення з підприємства 21 092,50 грн. боргу по податку на прибуток.

Також, постановою Господарського суду Чернігівської області від 23.07.2006 було задоволено позов Чернігівської МДПІ про стягнення з підприємства «Інвальплюс» суми боргу в розмірі 64 684,81 грн.

Виконавчі листи за вказаними рішення суду було передано на примусове виконання до державної виконавчої служби (далі ДВС). Підрозділом примусового виконання рішень суду ВДВС ГУЮ в Чернігівській області рішення суду було виконано та сума боргу перерахована до бюджету.

Після перерахування до бюджету суми боргу, що перебувала на виконанні в ДВС, на підставі ст.16 Закону № 2181-Ш було нараховано пеню.

Згідно з п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону 2181-Ш після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону (п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 цього Закону).

Відповідно до п.п. 16.3.1 п.16.3 ст.16 Закону 2181-Ш нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.

Якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини) (п.п. 16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону 2181-Ш).

Згідно з п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Сума податкового боргу підприємства «Інвальплюс» була сплачена 26.03.2009 та 03.04.2009. За період з дати узгодження суми податкового боргу по дату сплати, підприємству було нараховано пеню в сумі 18 382,28 грн.

Таким чином, станом на 21.08.2009 сума податкового боргу по податку на прибуток становить 25 805,39 грн. недоїмки та 18 382,28 грн. пені.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" №1963-ХII від 11.12.1991 платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи, організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством транспортні засоби.

Згідно зі ст.5 цього Закону податок обчислюється платниками на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин станом на 01 січня поточного року. У порядку, визначеному податковими органами, вони подають за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів відомості до податкового органу у строки, визначені законом для річного звітного періоду.

Згідно з п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий, (звітний) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» п.п.4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Таким чином, строк подання розрахунку - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем податкового періоду.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено факт неподання розрахунку суми податку з власників транспортних засобів за 2008 рік (строк подання 29.02.2008) та складено Акт перевірки №38/17-121 від 17.03.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000671740/0 від 28.03.2008, яким на підставі п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону 2181 -III було застосовано штрафні санкції за неподачу підприємством розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008 рік в сумі 170,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу листом з рекомендованим повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень, згідно акту №39 від 02.04.2008.

Підприємство «Інвальплюс» є платником податку на додану вартість (далі ПДВ), свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 33755419 від 23.02.2000, анульоване 29.07.2008).

На підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону 2181-Ш підприємству «Інвальплюс», було нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання по ПДВ.

Строки погашення податкового зобовязання встановлено п.5.3 ст.5 Закону № 2181-Ш.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати ПДВ було встановлено факт несвоєчасної сплати податку та складено Акт перевірки №314/15-019 від 04.11.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0013781540/0 від 07.11.2008, яким застосовано штраф в розмірі 50% погашеної суми податкового боргу - 325,02 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №181 від 14.11.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати ПДВ було встановлено факт несвоєчасної сплати податку та складено Акт перевірки №88/15-019 від 10.04.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0016091540/0 від 17.04.2009, яким застосовано штраф в розмірі 50% погашеної суми податкового боргу - 3 628,99 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №5 від 21.04.2009).

Всього застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату ПДВ 3 954,01 грн.

Згідно з п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» податковим періодом для цього податку є один календарний місяць.

П.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону № 2181-Ш встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підприємством «Інвальплюс» не сплачено податкові зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень, якими застосовано штрафні санкції за неподачу податкової звітності на підставі п.п. 17.1.1 пі7.1 ст.17 Закону 2181-Ш:

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за вересень 2007 та складено Акт перевірки №220/15-017 від 31.10.2007, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0007821540/0 від 14.12.2007, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №23 від 22.02.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за листопад 2007 та складено Акт перевірки №1/15-017 від 11.01.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000121540/0 від 15.01.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №7 від 17.01.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за жовтень 2007 та складено Акт перевірки № 237/15-017 від 17.12.2007, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0008921540/0 від 25.02.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №28 від 29.02.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за грудень 2007 та складено Акт перевірки №43/15-017 від 05.03.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0009261540/0 від 17.03.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №40 від 19.03.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за січень 2008 та складено Акт перевірки №40/15-017 від 05.03.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0009271540/0 від 17.03.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №40 від 19.03.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за квітень 2008 та складено Акт перевірки №92/15-017 від 03.06.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0010621540/0 від 09.06.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №85 від 11.06.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за травень 2008 та складено Акт перевірки № 120/15-017 від 18.07.2008, на підставі якого винесено податкове повідомленням-рішенням №0011651540/0 від 22.07.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №127 від 27.07.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за червень 2008 та складено Акт перевірки №129/15-017 від 22.07.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0011861540/0 від 08.08.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №135 від 11.08.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено факт неподання декларації з ПДВ за липень 2008 та складено Акт перевірки №168/15-017 від 04.09.2008, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0012761540/0 від 19.09.2008, яким застосовано штраф в сумі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №158 від 22.09.2008).

За результатами невиїзної документальної перевірки було встановлено факт неповернення свідоцтва платника ПДВ та складено Акт перевірки №157/15-017 від 29.08.2008. Згідно з п.9.8 ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість» реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: (абзац «ґ» п.9.8 ст.9 Закону) особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "г" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи. Свідоцтво платника ПДВ підприємства «Інвальплюс» було анульоване 29.07.2008, але не повернуто платником до інспекції.

Згідно п.9.8 ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість» затримка у поверненні свідоцтва платника ПДВ прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку. Відповідно штрафні санкції застосовуються на підставі п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.1 Закону № 2181-III.

Податковим повідомленням-рішенням №0012441540/0 від 02.09.2008 застосовано штраф 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та вивішено на дошці податкових оголошень (акт №145 від 04.09.2008).

Всього застосовано штрафних санкцій на суму 1700,00 грн.

За рахунок переплати сума податкового боргу по податку на додану вартість зменшилась та станом на 21.08.2009, становить 5 527,28 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою ПДВ на підставі ст.16 Закону 2181-Ш підприємству «Інвальплюс» було нараховано пеню в сумі 3 528,65 грн.

Крім того, за результатами перевірки своєчасності подання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища було встановлено факт неподання розрахунку за І півріччя 2006 року та складено Акт перевірки №141/15-017 від 19.10.2006, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0006091540/0 від 30.10.2006, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та вручено уповноваженій особі 06.11.2006.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України, ДПА України від 19.07.1999 №162/370, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. №544/3837 (у редакції наказу Міністерства екології і природних ресурсів України та ДПА України від 28.02.2001 №75/76) платники податків, які здійснюють викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин, скиди забруднюючих речовин у водні обєкти, розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Розрахунки подаються платниками до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу за місцем податкової реєстрації платника.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону 2181-ПІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону 2181-Ш у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону 2181-Ш).

З метою погашення податкового боргу платнику податків були надіслані перша №1/59 від 18.02.2006 та друга №2/101 від 27.03.2006 податкові вимоги (п. 6.2.1 ст. 6 Закону України №2181-Ш "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

На підставі пп.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону №2181 Чернігівською МДПІ було винесено рішення №19 від 03.05.2006 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте до позитивного результату дані заходи щодо погашення податкового боргу не призвели.

Згідно п. 11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу" №509-ПХ від 04.12.1990 року податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п.3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами" від 21.12.2000 №2181-111 із змінами, внесеними Законом України від 20.02.2003 №550-IV, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Підприємства «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Підприємства «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з Підприємства «Інвальплюс» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (ідентифікаційний код 30686816) податковий борг в сумі 53583 (пятдесят три тисячі пятсот вісімдесят три) грн. 60 коп.(31672, 67 грн. недоїмки та 21910, 93 грн. пені), в тому числі:

- 44 187 (сорок чотири тисячі сто вісімдесят сім) грн. 67 коп. податкового боргу з податку на прибуток (код платежу 11021000) - до Державного бюджету Чернігівського району, р/р 31112002700522 ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22826386;

- 9 055 (девять тисяч пятдесят пять) грн. 93 коп. податкового боргу з податку на додану вартість (код платежу 14010100) - до Державного бюджету Чернігівського району, р/р 31117029700522 ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22826386;

- 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. податкового боргу по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (код платежу 12020100) до місцевого бюджету Киїнської сільської ради, р/р 33212807700539 ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22826386;

- 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 150080200) - до місцевого бюджету Киїнської сільської ради, р/р 33110329700539 ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22826386.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя /підпис/ О.М. Артюх

З оригіналом згідно.

СуддяО.М.Артюх

Постанова в повному обсязі виготовлена 31 серпня 2009 року.