Ухвала суду № 74987783, 27.06.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/7258/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.

за участю секретаря Герман О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року в справі №803/2716/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії (суддя І інстанції - Александрова М.А., місце ухвалення: м. Луцьк, дата складення повного тексту рішення суду І інстанції: 12.10.2015),

встановив:

У серпні 2015 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся в суд з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича (надалі - відповідач - 1, Уповноважена особа ФГВФО), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач - 2, ФГВФО) про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича вчинити дії щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Міський комерційний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню, та подачі до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про вкладника ОСОБА_1; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем-1 подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідністю висновків обставинам справи, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, тому підлягає скасуванню. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

20.06.2018 на адресу суду надійшло клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України від 19.06.2018 (вх. №К-9473/18).

Зазначене вище клопотання обґрунтоване тим, що з врахуванням висновків Великої Палати ВС у справі №820/11591/15 (провадження №11-239апп18) від 12.04.2018, Фонд гарантування вкладів у спорі, що розглядається, не виступає як сторона цивільно-правового спору, оскільки відповідно до норм спеціального Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» здійснює владні повноваження у сфері гарантування вкладів фізичним особам, зокрема, вчиняє дії та приймає рішення в межах своїх повноважень. визначених чинним законодавством. Оскільки позовні вимоги стосуються визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо включення останнього до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Міський комерційний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також з огляду на приписи чинного законодавства та судову практику, провадження у даній справі повинно бути закрите.

Так, як вказує, заявник, відповідно до п. 1 ч. 1 статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши суддю - доповідача, проаналізувавши доводи клопотання про закриття провадження у справі та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, апеляційний суд дійшов переконання, що подане клопотання не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Так, відповідно до матеріалів справи, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2016 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року в справі №803/2716/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.

22.08.2016 Львівський апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу, відповідно до якої апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича задоволено частково. Скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 у справі №803/2716/15; провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії закрито.

Зазначена вище ухвала апеляційного суду мотивована тим, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою вищого адміністративного суду України від 06.06.2017 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2016 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2017 прийнято до провадження Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року в справі №803/2716/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Відтак, зазначене вище свідчить про те, що розгляд апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року в справі №803/2716/15 здійснюється саме в порядку адміністративного судочинства.

А тому безпідставним є клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 статті 255 ЦПК України. Таким чином, таке не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 305, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі №803/2716/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський комерційний банк» Тимошенка Костянтина Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.В. Костів

Судді С.М. Кузьмич

Р.М. Шавель

Повне судове рішення складено 27.06.2018.