Постанова № 7486191, 21.12.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.12.09Справа №2а-2469/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Трігуб Г.В.,

за участю:

прокурора - Кириченко В.В., посвідчення № 469 від 19.08.06

представника позивача - Панібог В.О., довіреність № 14 від 17.02.09

представника відповідача - Ізмоденова Д.В., довіреність б/н від 05.05.09

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомСевастопольського транспортного прокурорав інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя

доВідкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод"

про стягнення заборгованості

Суть спору:

Севастопольський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 259520,27 грн. та витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1, № 2 за жовтень 2009 у розмірі 128502,71 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" не здійснив відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №№ 1, 2 за жовтень 2009 у розмірі 128502,71 грн., а також не сплатив страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 259520,27 грн.

Ухвалою суду від 20.11.09 було відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 20.11.09 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 07.12.09.

Прокурор у судовому засіданні уточнив позовні вимоги щодо періодів стягнення заборгованості. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року у розмірі 259520,27 грн. та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № № 1, 2 за жовтень 2009 у розмірі 128502,71 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні оголошувалась перерва.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні уточненні позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення на адміністративний позов. Однак, у судовому засіданні, після уточнення позивачем позовних вимог, представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі – Закон України № 1058-ІV), п.п 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."

Відкрите акціонерне товариство "Севастопольський морський завод" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: "для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах..."

Відповідно до п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу відповідача були направлені повідомлення від 15.10.09 за вих. № 10254/02/07 (а.с. 13) та від 14.10.09 за вих. № 10178/02/02 (а.с. 23) з розрахунками відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам № 2 та № 1, які були отримані працівником відповідача.

Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду вказану в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 11.11 розділу 11 Інструкції платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Відповідно до наданого Відкритим акціонерним товариством "Севастопольський морський завод" в Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року, сума страхових внесків складає 259520,27 грн. (а.с. 7).

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV, абзацу 4 п.п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

Таким чином, платник страхових внесків – Відкрите акціонерне товариство "Севастопольський морський завод" зобов’язано було самостійно сплатити нараховані суми внесків, які вказані в розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 259520,27 грн. до 20.09.09.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, п. 8.1 ч. 8 Інструкції своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками страхові внески вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) із сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу відповідача була відправлена вимога від 05.10.09 № Ю- 472 на загальну суму у розмірі 1097884,77 грн. (а.с. 9).

Вищевказана вимога була отримана відповідачем 07.10.09, про свідчить поштове повідомлення, прикладене до матеріалів справи (а.с. 9).

Отже, заборгованість Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 складає 259520,27 грн. та по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № № 1, 2 за жовтень 2009 складає 128502,71 грн., що не спростовується відповідачем.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Севастопольського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 259520,27 грн. та витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1, № 2 за жовтень 2009 у розмірі 128502,71 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України постанова складена у повному обсязі та підписана 28.12.09 о 17-00 годин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (99001, м. Севастополь, вул. Гер. Севастополя, 13, ЄДРПОУ 14312370, р/р 26009255581051 у СФ КБ "ПриватБанк" м. Севастополь, МФО 324935; р/р 2600813708 у КРД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Сімферополь, МФО 324021; р/р 26006300000163 у СФ АКБ "Форум", м. Севастополь, МФО 384931; р/р 260096117 у ВАТ "ЕРСТЕ Банк", м. Київ, МФО 380009) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ЄДРПОУ 22274979, р/р 25604705100012, р/р 25600705100113 в СМВ № 4548 ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 384027) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року у розмірі 259520,27 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч п'ятсот двадцять грн. 27 коп.) та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № № 1, 2 за жовтень 2009 у розмірі 128502,71 грн. (сто двадцять вісім тисяч п'ятсот дві грн. 71 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                      Н.Г. Плієва