Постанова № 7485401, 03.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2009 р.                                                             Справа № 2а-5926/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

          за участю секретаря судового засідання-Михайленко О.В.,

представника позивача - Ткаченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Липоводолинського району Сумської області в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до приватної фірми «Медичні препарати» про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Липоводолинського району Сумської області в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі по тексту – позивач, ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні») звернувся до суду з позовом до приватної фірми «Медичні препарати» (далі по тексту – відповідач, ПФ «Медичні препарати») з вимогою про стягнення 510,00грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій ПФ «Медичні препарати», проведеного інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області в період з 11.09.2008 року по 12.09.2008 року, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №С-925 від 12.09.2008р. про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача було винесено постанову про накладений штрафу в розмірі 510,00грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

В судове засідання прокурор не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.37). Представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі. Додатково суду пояснив, що постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена, на день розгляду справи штраф не сплачений, просить стягнути його в судовому порядку.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.36), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у період з 11.09.2008 року по 12.09.2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ч.4 ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах ПФ «Медичні препарати» по вул. Червонозоряній, 6/1 в м. Суми, з питань обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій. В ході даних обстежень було виявлено виконання відповідачем не в повній мірі комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №С-925 від 12.09.2008р. ( а.с.26-28), яким були зафіксовані зазначені порушення, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №С-925 від 12.09.2008р. (а.с.29-30) про усунення виявлених порушень. Про виконання даного припису відповідач зобов’язаний був повідомити позивача до 11.12.2008 року.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акта №07/30-1519 від 13.01.2009 року (а.с.31) відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №С-925 від 12.09.2008р, у зв’язку з чим 20.01.2009 року відносно ПФ «Медичні препарати» уповноваженою особою позивача було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №ОС 7/09-30 в розмірі 510,00грн., копія якої знаходиться в матеріалах справи (а.с.32).

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з пояснень представника позивача, постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, отриманої відповідачем 26.01.2009р. (а.с.33,34), станом на момент розгляду справи не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений. Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п.10 Положення №1312, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Липоводолинського району Сумської області в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до приватної фірми «Медичні препарати» про стягнення штрафу –задовольнити.

Стягнути з приватної фірми «Медичні препарати» (код ЄДРПОУ і.н.23819659) на користь держави (р/р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу 21081100) суму штрафу в розмірі 510,00грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя                                                                       В.М. Соколов