Ухвала суду № 74827534, 20.06.2018, Болградський районний суд Одеської області

20.06.2018

Справа № 497/1070/18

Провадження № 1-кс/497/329/18

УХВАЛА

20.06.2018 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого – слідчого судді Раца В.А.

секретаря – Божевої І.Д.

за участю: прокурора – Булгар В.П.

представника ОСОБА_1 міської ради Одеської області - ОСОБА_2

розглянувши клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, –

ВСТАНОВИВ:

19.06.2018 року прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в зв’язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12018160270000165 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

З поданого клопотання вбачається, що за результатом проведеного тендерним комітетом ОСОБА_1 міської ради Одеської області процедури відкритих торгів на закупівлю товару, 18.08.2017 між ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» та ОСОБА_1 міської радою Одеської області укладено договір поставки № 203 (договір про закупівлю) автогідропідйомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 (3309) з кабіною (5 місць) або еквівалента (п. 2.1. договору поставки № 203 від 18.08.2017).

Згідно п. 2.2.1. зазначеного Договору, стан обладнання автогідропідйомника АП-18 визначений як новий, технічно справний, відповідає вимогам НПАОП 0,00-1.36-03, що підтверджується наданою документацією, зазначеною у п. 2.5. даного Договору, а стан автомобіля ГАЗ 3307 (3309) – з пробігом, бувший у використанні; робочий, пригідний до експлуатації, з кабіною, переобладнаною (5 місць).

Договір поставки № 203 від 18.08.2017 підписаний: зі сторони ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» - директором ОСОБА_4, зі сторони ОСОБА_1 міської радою Одеської області – міськім головою ОСОБА_2 та засвідчений печатками товариства і міської ради.

Ціна автогідропідйомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 (3309) визначена п. 5.1. Договору в розмірі 504 000 грн. (у т.ч. ПДВ 84 000 грн.).

Того ж дня, 18.08.2017 між сторонами вказаного Договору підписаний Акт приймання-передачі Товару № 1, згідно якого постачальник - ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» в особі директора ОСОБА_5 передав замовнику – ОСОБА_1 міській раді Одеської області в особі міського голови ОСОБА_2 на виконання договору поставки № 203 від 18.08.2017 майно – Автогідропідйомник АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 з кабіною «ДУЕТ» (5 місць), реєстраційний номер НОМЕР_1. Місцем укладання даного Акту визначено місто Болград. Підписантами значаться директор ОСОБА_5 та міський голова ОСОБА_2, засвідчений печатками товариства та міської ради.

Надалі, 18.08.2017 між директором ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» ОСОБА_5 та ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_2 укладено (підписано) договір № 1 про відповідальне зберігання. Предметом даного Договору є Автогідропідйомник АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 з кабіною «ДУЕТ» (5 місць), реєстраційний номер НОМЕР_1, вартістю 504 000 грн. з ПДВ, який передається замовником – ОСОБА_1 міською радою виконавцю - ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» на відповідальне зберігання строком до 31.03.2018 з правом його повернення при перший вимогі замовника. Місцем укладання даного Договору визначено місто Харків, а місцем зберігання – територія, що розташована за адресою: Харківська область, село Циркуни, вул. Соборна, 24/2. Договір засвідчений печатками товариства та міської ради.

Згідно умов укладеного 18.08.2017 між ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» в особі директора ОСОБА_6 та ОСОБА_1 міською радою Одеської області в особі ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 акту прийому-передачі Товару на відповідальне зберігання № 1, міській голова передав, а вказане товариство прийняло на відповідальне зберігання згідно умов Договору про відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017 майно: Автогідропідйомник АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 з кабіною «ДУЕТ» (5 місць), реєстраційний номер НОМЕР_1. Даний Акт засвідчений печатками товариства та міської ради.

Платіжне доручення № 956 від 18.08.2017 зареєстровано в банку платника (Болградська міська рада) – ГУ ДКСУ в Одеській області (ДКСУ Болградського району Одеської області) – 22.08.2013 та проведено ним (банком) 23.08.2017 на рахунок банку отримувача (ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ») – ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Харків грошові кошти в розмірі 504 000 грн. Призначення платежу: за автогідропідйомник АП-18, згідно товарної накладної № 2017081401-БМР від 18.08.2017 та договору № 203 від 18.08.2017, в т.ч. ПДВ – 84 000 грн.

Прізвище директора ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» в договорі поставки № 203 від 18.08.2017 прописаний як «ОСОБА_4І.», а в Акті приймання-передачі Товару № 1 до договору поставки № 203 від 18.08.2017, в Договорі про відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017 і в Акті прийому-передачі Товару на відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017 - як «ОСОБА_6І.».

У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ», код ЄДРПОУ 40918072 станом на 18.08.2017 та 11.04.2018 є ОСОБА_6.

За даним фактом 19.05.2016 року було внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12016160270000283 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

У ході досудового слідства було допитано в якості свідків ОСОБА_1 міського голову ОСОБА_2, його першого заступника ОСОБА_7, юрисконсульта міської ради ОСОБА_8, головного бухгалтера міської ради ОСОБА_9, які пояснили, що автогідропідйомник АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 з кабіною «ДУЕТ» (5 місць), реєстраційний номер НОМЕР_1, перебуває на балансі ОСОБА_1 міської ради, але фактично знаходиться згідно договору № 1 про відповідальне зберігання від 18.08.2017 на території заводу ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» в с. Циркуни Харківської області.

Свідок ОСОБА_2 окремо пояснив, що 18.08.2017 він особисто прийняв в м. Болграді (на стоянці, розташованої біля будівлі ОСОБА_1 міської ради) у директора товариства ОСОБА_5 вказаний транспортний засіб, якій був обладнаний кабіною «ДУЕТ» (5 місць) білого кольору, автогідропідйомником АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 та мав державний реєстраційний номер НОМЕР_1, та, так само, 18.08.2017 він разом з директором ОСОБА_5 після підписання в м. Болграді договору № 1 про відповідальне зберігання та Акту прийому-передачі Товару на відповідальне зберігання № 1, особисто передав останньому вказаний транспортний засіб з державним реєстраційним номером АР 5619 ЕА. Причиною передачі цього транспортного засобу на відповідальне зберігання, згідно пояснень міського голови, було виявлені ним 18.08.2018 технічні несправності транспортного засобу, а передача на зберігання фактично мало на увазі виправлення товариством виявлених недоліків.

Згідно інформації, наданої 18.04.2018 та 20.04.2018 ТСЦ 5151 РСЦ МВС в Одеській області, транспортний засіб з державним номерним знаком АР 5619 ЕА є: спеціалізованим транспортним засобом, марки ГАЗ, моделі 3307, свідоцтво СХМ 722857, VIN 33070010818380, № кузова 33070010023207, 2001 року випуску, № шасі 33070010818380, № двигуна 51300Н11023894, білого кольору, кількість місць – 2 (два). Автомобіль автогідропідйомником АП-18 та кабіною «Дубль» (Дует) не обладнано. Зареєстровано 23.08.2017 за ОСОБА_10 на підставі договору, укладеного у СГ № 5676/17/005598 від 23.08.2017. Вартість транспортного засобу згідно вказаного договору – 30 000 грн. Попередній власник – ОСОБА_11 Попереднє свідоцтво про реєстрацію ТЗ – САЕ039719. Попередній державний номерний знак НОМЕР_2 (зданий).

Наявні дані свідчать, що станом на 18.08.2017 вказаний транспортний засіб марки ГАЗ 3307 перебував у власності ОСОБА_11, кількість місць складав – два (разом з водієм), не був обладнаний автогідропідйомником АП-18 та кабіною «Дубль» (Дует), мав державний номерний знак – АХ 2951 СН, якій був замінений (зданий) на державний номерний знак НОМЕР_1 – 23.08.2018.

Для встановлення обставин розтрати бюджетних коштів службовими особами ОСОБА_1 міської ради Одеської області необхідно здійснити виїмку оригіналів тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю автогідропідйомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 (3309) з кабіною (5 місць) з додатками; оригіналів договорів та актів прийому-передачі товару за наслідками їх укладення; оригіналів листувань між ОСОБА_1 міською радою та ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ», копії аркушів книги реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції ОСОБА_1 міської ради за період часу з 01.07.2017 по 18.06.2018, копії документів про взяття на баланс міської ради транспортного засобу тощо.

Прокурор Булгар В.П. в судовому засіданні підтримав клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів частково та наполягав на надання доступу до зазначених документів із можливістю отримання їх завіреної копії, лише договір поставки № 203 від 18.08.2017, акт приймання передачі товару по договору поставки № 1 від 18.08.2017, договору № 1 про відповідальне зберігання від 18.08.2017, акт прийому-передачі товару на відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017, товарну накладну 2017081401-БМР від 18.08.2017, платіжне доручення № 956 від 18.08.2017 року, з можливістю вилучення в оригіналі.

Представник ОСОБА_1 міської ради Одеської області, міський голова ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання, лише посилався на необхідності надання прокурором можливість, у разі необхідності, надати оригінали зазначених договорів для огляду в судове засідання, по справі, яка знаходиться в провадженні Господарського суду Харківської області.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, обставини та підстави наведені в клопотанні, суд вважає, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Задовольняючи клопотання частково, суд виходив з того, що прокурором в судовому засіданні було доведено необхідність вилучення оригіналу лише договору поставки № 203 від 18.08.2017, акту приймання передачі товару по договору поставки № 1 від 18.08.2017, договору № 1 про відповідальне зберігання від 18.08.2017, акту прийому-передачі товару на відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017, товарної накладної 2017081401-БМР від 18.08.2017, платіжного доручення № 956 від 18.08.2017 року, а решту документів достатньо отримати в у вигляді завірених копій.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя вважає, що дійсно документи, які знаходяться в ОСОБА_1 міській раді Одеської області мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення обставин розтрати бюджетних коштів службовими особами ОСОБА_1 міської ради Одеської області.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, вважає за можливе частково задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати прокуророві Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, для ознайомлення та можливістю їх вилучення, а саме до:

- договору поставки № 203 від 18.08.2017, акту приймання передачі товару по договору поставки № 1 від 18.08.2017, договору № 1 про відповідальне зберігання від 18.08.2017, акту прийому-передачі товару на відповідальне зберігання № 1 від 18.08.2017, товарної накладної 2017081401-БМР від 18.08.2017, платіжного доручення № 956 від 18.08.2017, які знаходяться в ОСОБА_1 міській раді Одеської області, розташованої за адресо: Одеська область, м. Болград, вул. Шпитальна, 45.

Надати прокуророві Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, для ознайомлення та можливістю отримання їх завірено копії, а саме до:

- тендерної документації щодо проведеного у 2017 році процедури відкритих торгів на закупівлю автогідропідйомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307 (3309) з кабіною (5 місць) з усіма додатками;

- листувань між ОСОБА_1 міською радою та ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» з додатками (у т.ч. фотографії);

- книги реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції ОСОБА_1 міської ради за період часу з 01.07.2017 по 18.06.2018;

- документів щодо взяття на баланс міської ради транспортного засобу автогідропідйомника АП-18 на базі шасі автомобіля ГАЗ 3307, державний номер НОМЕР_3;

- акту відмови від повернення майна з відповідального зберігання від 15.03.2018;

- наказу (наказів) про відрядження посадових осіб ОСОБА_1 міської ради для зустрічі (ведення переговорів тощо) з представниками ТОВ «Завод автогідропідйомників «ВЕРХ» (м. Харків);

- свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХМ 722857 (ГАЗ 3307, державний реєстраційний номер НОМЕР_1);

- документів, визначених у п. 2.5. Договору поставки № 203 від 18.08.2017, а саме: Висновок науково-технічної експертизи ДП «Державтотрансндіпроект», за яким погоджується можливість переобладнання шасі Покупця у автогідропідйомник; Акт технічної експертизи ДП Випробувально-технічний центр ДТЗ» про відповідність конструкції та технічного стану переобладнаного транспортного засобу вимогам безпеки дорожнього руху; Дублікат паспорту підйомника із записами про проведені ЕО та ПТО; Технічний паспорт,

які знаходяться в ОСОБА_1 міській раді Одеської області, розташованої за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Шпитальна, 45.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Раца