Ухвала суду № 74757089, 18.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/2072/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області протиправними;

- скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №287 від 20 грудня 2017 року в частині не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи періоди роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім.Чкалова Новосанжарського району Полтавської області за період 01 січня 1983 року по 31 січня 1994 року, в частині роботи на посаді тракториста-машиніста в приватній агрофірмі "Україна" з 2000 по 2003 роки та роботи в ФОП "Козубівське" з 2010 року по 2017 рік.

- зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім.Чкалова Новосанжарського району Полтавської області (колгосп "Україна" КСП "Україна" ПАФ "Україна") за період 01 січня 1983 року по 31 січня 1994 року, зарахувати стаж роботи на посаді тракториста-машиніста в приватній агрофірмі "Україна" з 2000 року по 2003 рік та зарахувати стаж роботи в ФОП "Козубівське" з 2010 року по 2017 рік, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У свою чергу пунктом 4 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивач просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області протиправними, однак, не вказує які саме дії слід визнати протиправними, що не дозволяє суду встановити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів у цій частині.

Також пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення наведеної норми у позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 вказаного Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому абзацом 2 частини 3 статті 6 того ж Закону встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та скасування його рішення, а також про визнання протиправними дій Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області та зобов'язання останнього вчинити певні дії.

Отже, судовий збір за подання цього позову складає 1409,60 грн /704,80 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 2/.

Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 2Р145 від 14 червня 2018 року про сплату судового збору у сумі 704,80 грн.

Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір у сумі 704,80 грн (1409,60 грн – 704,80 грн).

Виходячи з викладеного, позовна заява не відповідає вимогам частини 5 статті 160 та частини 3 статті 161 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з цим самим предметом та з тих самих підстав, та копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору у сумі 704,80 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: ГУДКСУ у Полтавській області; МФО: 831019; розрахунковий рахунок: 31213206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк