Ухвала суду № 74755569, 18.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

18 червня 2018 рокум. Ужгород№ 807/378/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.,

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Карауі Саад-Аль-Галі до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області , посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - заступника начальника ОСОБА_2, посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - т.в.о. начальника УСІОБГ ОСОБА_3 про скасуваня постанови та рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Карауі Саад-Аль-Галі звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області , посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - заступника начальника ОСОБА_2, посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - т.в.о. начальника УСІОБГ ОСОБА_3, в якому просить: 1) скасувати постанову посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - заступника начальника ОСОБА_2 від 17.08.2015 р. серія ПН МЗК №021131 про накладення адміністративного стягнення з громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі в розмірі 510 грн. за ч. 1 ст. 203 КУпАП; 2) скасувати рішення №2 від 21.09.2016 р. т.в.о. начальника УСІОБГ ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_3, затверджене Першим заступником начальника ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_5, про заборону в'їзду громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі.

ОСОБА_2 з поданою позовною заявою позивач просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду. Вказану заяву обґрунтовує тим, що дізнався про оскаржувані постанови тільки 02 квітня 2018 року у зв'язку з отриманням відповіді на адвокатський запит його представника від 16.03.2018 р.

13 червня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача б/н від 08.06.2018 р., в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив провести розгляд справи без участі позивача.

Уповноважений представник відповідача у засіданні суду 18 червня 2018 року проти задоволення позовних вимог заперечив, обґрунтовуючи обставинами, наведеними у відзиві на позовну заяву.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

25 травня 2018 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив, обґрунтовуючи тим, що за порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме, встановлення факту перебування в м. Ужгороді без документів на право перебування, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. У своєму поясненні від 17.08.2015 р. позивач вказав, що українську мову розуміє та перекладача не потребує, про що також підписався у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення. Вказане спростовує його твердження про позбавлення можливості скористатися послугами перекладача. Однак Карауі Саад-Аль-Галі накладний постановою від 17.08.2015 р. штраф не сплатив. Стосовно оскаржуваного рішення про заборону в'їзду на територію України, вважає, що таке відповідає вимогам чинного законодавства України, зокрема, ст. 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої не дозволяється в'їзд в Україну, в тому числі, іноземцю, який не виконав рішення органу державної влади, уповноваженого накладати адміністративні стягнення.

05 червня 2018 року представник позивача надіслав до суду відповідь на відзив, відповідно до якої вважає, що відповідачем неправомірно застосовано до позивача відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 203 КУпАП, у зв'язку з тим, що ним не доведено проживання Карауі Саад-Аль-Галі без документів або порушення порядку пересування. Окрім того зазначив, що станом на 27.08.2015 р. позивач мав законні підстави і документи знаходження на території України. У зв'язку чим вважає, що скасуванню підлягає також і рішення №2 від 21.09.2016 р.

18 червня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви щодо оскарження постанови ГУ ДМС України в Закарпатській області від 17.08.2015 р. серія ПН МЗК №021131 про накладення адміністративного стягнення на громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині скасування постанови посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - заступника начальника ОСОБА_2 від 17.08.2015 р. серія ПН МЗК №021131 про накладення адміністративного стягнення з громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі в розмірі 510 грн. за ч. 1 ст. 203 КУпАП - відмовлено, а позовну заяву в цій частині залишено без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Стосовно заяви про поновлення пропущеного строку звернення в частині скасування рішення №2 від 21.09.2016 р. т.в.о. начальника УСІОБГ ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_3, затверджене Першим заступником начальника ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_5, про заборону в'їзду громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі, суд вважає, що така підлягає задоволенню, а пропущений строк звернення - поновленню у зв'язку з відсутністю доказів отримання такого рішення позивачем.

Також судом роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №807/378/18 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити пропущений Карауі Саад-Аль-Галі строк звернення до суду в частині скасування рішення №2 від 21.09.2016 р. т.в.о. начальника УСІОБГ ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_3, затвердженого Першим заступником начальника ГУ ДМС України в Закарпатській області ОСОБА_5, про заборону в'їзду громадянина ОСОБА_4 Карауі Саад-Аль-Галі.

2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Карауі Саад-Аль-Галі до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області , посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - заступника начальника ОСОБА_2, посадової особи ГУ ДМС України в Закарпатській області - т.в.о. начальника УСІОБГ ОСОБА_3 про скасуваня постанови та рішення.

3. Призначити справу до судового розгляду на 02 серпня 2018 року на 14:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_6