Рішення № 74572205, 11.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6319/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (код ЄДРПОУ 01131508) у розмірі 31001,60 грн. на користь управління, р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відкрите акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" перебуває на обліку в управлінні як платник страхових внесків та за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та за Списком №2, призначених на пільгових умовах у сумі 31001,61 грн. Оскільки заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 11.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 26.12.2017 року, у зв'язку із набуттям чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147-VIII, судом вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників процесу відповідно до ч.1 ст.257 КАС України та призначено перше судове засідання на 22.01.2018 року.

Зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, у судовому засіданні 22.01.2018 року судом ухвалено рішення про розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України (з урахуванням часу для надання права учасникам справи подати заяви по суті справи).

Ухвалою суду від 23.02.2018 року, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існувала необхідність в отриманні з боку позивача додаткових доказів та письмових пояснень в обґрунтування заявлених позовних вимог та визначення обставин справи, які підлягають встановленню та в остаточному визначені предмету спору, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 16.03.2018 року.

Вказаною ухвалою суду від 23.02.2018 року судом також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали та зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 15.03.2018 року певні докази, пояснення та відомості по справі.

15 березня 2018 року за вх. №7361/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшли пояснення по справі щодо періоду, за який виникла сума заборгованості, яку позивач просить суд стягнути з відповідача та щодо порушення справи про банкрутство, разом із додатковими доказами та доказами направлення їх копій на адресу відповідача.

У підготовчому засіданні 16.03.2018 року судом долучено до матеріалів справи вищевказані пояснення з додатковими доказами.

Ухвалою суду від 16.03.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, судом задоволено клопотання представника позивача та відкладено підготовче засідання на 10.04.2018 року, у зв'язку із необхідністю уточнення позивачем позовних вимог.

10 квітня 2018 року, зважаючи на перебування головуючого судді Соколенко О.М на лікарняному, розгляд справи перенесено на 23.04.2018 року, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку та повідомлено сторін.

19.04.2018 року за вх. №10730/18 з боку позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог разом із додатками до нього та доказами направлення їх копій на адресу відповідача.

У підготовче засідання 23.04.2018 року представник позивача не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, 23 квітня 2018 року за вх. №ЕП/2222/18 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника Управління.

Представник відповідача у підготовче засідання 23.04.2018 року не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся судом належним чином та своєчасно. Однак, станом на дату підготовчого засідання до суду не повернулись докази належного сповіщення відповідача про розгляд справи.

Ухвалою суду від 23.04.2018 року з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі та забезпечення права сторони (відповідача у справі) на належне сповіщення про дату та час проведення розгляду справи, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 815/6319/17 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі на 14 травня 2018 року о 17 год. 30 хв.

04 травня 2018 року за вх. №12462/18 через канцелярію суду від представника позивача до суду надійшла уточнена позовна заява (від 02.05.2018 року №8797/08) Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (код ЄДРПОУ 01131508) за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 25569,81 грн. (пенсійна виплата, яку повинно відшкодувати підприємство за листопад 2017 року) та за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року у розмірі 5431,79 грн. (донарахування за жовтень 2017 року, які фактично були виплачені у жовтні 2017 року) на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845.

Так, в уточненій позовній заяві від 02.05.2018 року позивач вказує, що станом на дату первинної подачі позовної заяви по зазначеній справі заборгованість ВАТ „Одеські авіалінії" складає: за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року - 25569,81 грн. (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 року, яка включає в себе: місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2017 року у сумі 25551,23 грн. та суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення (перерахунку) до дати формування розрахунку у сумі 18,58 грн.), та за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року - 5431,79 грн. (донарахування за жовтень 2017 року, які фактично були виплачені в жовтні 2017 року). Заборгованість в сумі 5431,79 грн., яка виникла за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року не включалась в раніше заявлених позовних вимогах по справі №815/5917/17, які були задоволені судом (щодо стягнення з відповідача заборгованості в загальному розмірі 44353,83 грн. за період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року).

Позивач вказує, що згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року № 2448-VІІІ було здійснено перерахунок пенсії з 07.10.2017 року. В листопаді 2017 року, після оновлення програмного забезпечення, сформовані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року з врахуванням змін та направлені на адресу підприємства як уточнені по ОСОБА_1 за № 16401/06.1 від 21.11.2017 року, ОСОБА_2 за № 15894/06.1 від 16.11.2017 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за № 16757/06.1 від 27.11.2017 року. Відповідно до уточнених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в листопаді 2017 року зроблено донарахування різниці до підвищеного розміру пенсій за жовтень 2017 року.

В уточненій позовній заяві від 02.05.2018 року позивач зазначає, що стягненню з відповідача за жовтень-листопад 2017 року підлягає заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1 по:

- ОСОБА_1 у сумі 2049,83 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.), а також 412,69 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.10.2017 по 31.10.17 (донарахування за жовтень 2017 р., які фактично були виплачені в жовтні 2017 р., але виставлялися до відшкодування у листопаді 2017 р.);

- ОСОБА_5 у сумі 926,68 грн. (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р. у розмірі 908,10 грн., а також сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення (перерахунку) до дати формування розрахунку у сумі 18,58 грн.);

- ОСОБА_6 у сумі 79,63 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.);

- ОСОБА_7 у сумі 397,68 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.).

Також стягненню за жовтень-листопад 2017 року, як стверджує позивач, підлягає заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2 по:

- ОСОБА_3 у сумі 5278,27 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30. 11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.), а також 791,74 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.10.2017 по 31.10.17 (донарахування за жовтень 2017 р., які фактично були виплачені в жовтні 2017 р., але виставлялися до відшкодування у листопаді 2017 р.);

- ОСОБА_4 у сумі 9141,62 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.), а також 1371,24 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.10.2017 по 31.10.17 (донарахування за жовтень 2017 р., які фактично бути виплачені в жовтні 2017 р., але виставлялися до відшкодування у листопаді 2017 р.);

- ОСОБА_2 у сумі 7696,10 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.11.2017 по 30.11.2017 (пенсійна виплата, яку повинно відшкодовувати підприємство за листопад 2017 р.), а також 2856,12 грн. - заборгованість, яка виникла у період з 01.10.2017 по 31.10.17 (донарахування за жовтень 2017 р., які фактично були виплачені в жовтні 2017 р., але виставлялися до відшкодування у листопаді 2017 р.).

Отже, позивач в уточненій позовній заяві просить стягнути з відповідача заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 31001,60 грн.

Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі вказує, що своїми діями відповідач грубо порушує вимоги чинного законодавства, що призводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України та невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав, тобто в визначений законодавством строк отримання пенсій.

Зважаючи на вищевикладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги, викладені в уточненій позовній заяві від 02.05.2018 року.

До вказаної уточненої позовної заяви позивачем додано роздруковану з ЄДРСР постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року по справі №815/5917/17 та докази направлення копії уточненої позовної заяви на адресу відповідача.

У підготовче засідання 14.05.2018 року представник позивача не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання позивач повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, 14.05.2018 року за вх. №ЕП/2667/18 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника Управління.

Представник відповідача у підготовче засідання 14.05.2018 року не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання відповідач повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

У підготовчому засіданні 14.05.2018 року судом долучено до матеріалів справи клопотання про уточнення позовних вимог разом із доданими до нього доказами та уточнену позовну заяву із додатками до неї, що надійшли від позивача.

Ухвалою суду від 14.05.2018 року судом закрито підготовче провадження в даній адміністративній справі та призначено справу № 815/6319/17 до судового розгляду по суті на 05.06.2018 року о 17:15 год.

У судове засідання 05.06.2018 року сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

При цьому від позивача 05.06.2018 року за вх. №ЕП/3191/18 засобами електронної пошти надійшло клопотання від 05.06.2018 року про розгляд справи без участі представника позивача, в якому також зазначається, що станом на даний час заборгованість у розмірі 31001,60 грн. відповідачем не відшкодовувалась, у зв'язку із чим позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Від відповідача жодних клопотань до суду не надходило.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників справи, судом ухвалено рішення про розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 193 КАС України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки ухвалою суду від 14.05.2018 року судом закрито підготовче провадження в даній адміністративній справі та призначено справу №815/6320/17 до судового розгляду по суті на 05.06.2018 року, суд розглядав дану справу у межах строку, визначеного ч.2 ст. 193 КАС України із прийняттям рішення 11.06.2018 року.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відкрите акціонерне товариство "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (ідентифікаційний код юридичної особи 01131508) зареєстроване як юридична особа 07.02.1992 року (а.с.9-11) та перебуває на обліку в Малиновському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Одесі (а.с.7).

Згідно наданих до суду доказів та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.07.2006 року за судовим рішенням Господарського суду Одеської області від 30.06.2006 року порушено провадження у справі про банкрутство юридичної особи -ВАТ "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (справа №2/188-06-6436 від 30.06.2006 року.)

Судом встановлено, що 10 жовтня 2006 року кредитором опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство в газеті "Голос України" від 25.10.2006 року. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.04.2013 року у справі припинено провадження у справі № 2/188-06-6436 про банкрутство відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (код 01131508, м. Одеса - 54, Аеропорт).

Водночас, як вказує у своїх поясненнях позивач, станом на дату звернення позивача до суду із даним позовом, відсутня публікація Вищого господарського суду України щодо оголошення про порушення справи про банкрутство (а.с.141).

Таким чином, зважаючи на викладене, дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

З матеріалів справи судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_2, які раніше працювали на підприємстві відповідача, мають необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що дає право на призначення пільгової пенсії.

Так, на підставі протоколів щодо призначення пенсії, розрахунків стажу, заяв про призначення/перерахунок пенсії, розпоряджень, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у неї (а.с.11-31), пенсіонерам:

- ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1.

- ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2.

У розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених у листопаді 2017 року та у січні 2017 року (по ОСОБА_6), зазначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по пенсіонерам:

- ОСОБА_1 за період з жовтня 2017 року у розмірі 2049,83 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 2049,83 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 100% (а.с.50, 126);

- ОСОБА_7 за період з листопада 2017 року у розмірі 7812,61 грн.(в тому числі, надбавки доплати), а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 1069,55 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 13,69% (а.с.48);

- ОСОБА_6 з 2017 року у розмірі 5607,74 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 79,63 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 1,42% (а.с.57);

- ОСОБА_5 за період з жовтня 2017 року у розмірі 5619,23 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 889,52 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 15,83% (а.с.52);

- ОСОБА_5 за період з листопада 2017 року у розмірі 5736,60 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 908,10 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 15,83% (а.с.53).

При цьому, у повідомленні про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаному вище пенсіонеру, а саме: з жовтня 2017 року у розмірі 889,52 грн., з листопада 2017 року на суму 908,10 грн. та доплата за листопад в сумі 18,58 (а.с.51).

У розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених у листопаді 2017 року, зазначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по пенсіонерам:

- ОСОБА_3 за період з жовтня 2017 року у розмірі 5278,27 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 5278,27 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 100% (а.с.55,116);

- ОСОБА_4 за період з жовтня 2017 року у розмірі 9141,62 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 9141,62 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 100% (а.с.55,116);

- ОСОБА_2 за період з жовтня 2017 року у розмірі 7696,10 грн., а також зазначено, що щомісячно підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 7696,10 грн. та сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 0,00 грн.; частка плати відповідача згідно вказаного розрахунку складає 100% (а.с.59,118).

Пенсія, призначена на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам за період жовтень-листопад 2017 року виплачена у повному обсязі, а саме: пенсіонеру ОСОБА_1 у розмірі 2049,83 грн. за кожний місяць; пенсіонеру ОСОБА_5 у розмірі 5736,60 грн. за кожний місяць; пенсіонеру ОСОБА_6 у розмірі 10740,00 грн. за кожний місяць; пенсіонеру ОСОБА_7 у розмірі 3417,52 грн. - за жовтень 2017 та 7812,61 грн. - за листопад 2017 року; пенсіонеру ОСОБА_3 у розмірі 4973,76 грн. за жовтень 2017 та 5278,27 грн. - за листопад 2017 року; пенсіонеру ОСОБА_4 у розмірі 7817,37 грн. за жовтень 2017 та 9141,62 грн. - за листопад 2017 року; пенсіонеру ОСОБА_2 у розмірі 7696,10 грн. за кожний місяць, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками територіальних управлінь Пенсійного фонду України (а.с.83-89, 127-140).

За жовтень та листопад 2017 року відповідачу нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2) у загальному розмірі 27135,09 грн. (22115,99 грн. - за листопад 2017 року та 5019,10 - донарахування за жовтень 2017 року) та нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) у загальному розмірі 3866,51 грн. (3435,24 грн. і 18,58 грн. - за листопад та 412,69 грн. - донарахування жовтень 2017 року), що підтверджується розрахунками заборгованості (а.с.8,189) та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та за Списком №1, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах

Пунктом "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8683 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (із змінами та доповненнями), визначено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які підлягають відшкодуванню (за списками №1 та №2).

Згідно з п.6.2 вищезазначеної Інструкції якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частка відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, яким відповідно до законодавства стаж, що дає право на призначення цих пенсій, зараховується у кратному розмірі, розраховується з урахуванням кратності стажу.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином відповідач зобов'язаний згідно з п.6.7 Інструкції в термін до 25-го числа щомісячно відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

03 жовтня 2010 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2448-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій».

Як вказує позивач, згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 р. № 2448-VІІІ позивачем було здійснено перерахунок пенсії з 07.10.2017 року. В листопаді 2017 р., після оновлення програмного забезпечення були сформовані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року, з врахуванням змін, та направлені на адресу підприємства як уточнені по вищевказаним пенсіонерам.

Як вбачається з уточнених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року здійснено донарахування різниці до підвищеного розміру пенсій за жовтень 2017 року.

Згідно розрахунку заборгованості ТОВ "Артмоушн", яка стягується позивачем по даній справі (а.с.189), в ньому зазначається:

- по ОСОБА_1 (список №1), що частка плати підприємства становить 100%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 1637,14 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 2049,83 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 412,69 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 2049,83 грн.; всього нараховано - 2462,52 грн.;

- по ОСОБА_5 (список №1), що частка плати підприємства становить 15,83%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 889,52 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 2049,83 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 0 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 908,10 грн., сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення (перерахунку) до дати формування розрахунку - 18,58 грн.; всього нараховано - 926,68 грн.;

- по ОСОБА_6 (список №1), що частка плати підприємства становить 1,42%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 79,63 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 79,63 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 0 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 79,63 грн.; всього нараховано - 79,63 грн.;

- по ОСОБА_7 (список №1), що частка плати підприємства становить 13,69%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 397,68 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 397,68 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 0 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 397,68 грн.; всього нараховано - 397,68 грн.;

- по ОСОБА_3 (список №2), що частка плати підприємства становить 100%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 4486,53 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 5278,27 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 791,74 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 5278,27 грн.; всього нараховано - 6070,01 грн.;

- по ОСОБА_4 (список №2), що частка плати підприємства становить 100%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 7770,38 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 9141,62 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 1371,24 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 9141,62 грн.; всього нараховано - 10552,22 грн.;

- по ОСОБА_2 (список №2), що частка плати підприємства становить 100%, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року становить 4839,98 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року (уточнений) - 7696,10 грн.; сума донарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017 року - 2856,12 грн.; місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з листопада 2017 року - 7696,10 грн.; всього нараховано - 10552,22 грн..

Таким чином, як вбачається з вказаного розрахунку, за списком №1 сума заборгованості складає 3866,51 грн., з яких: донарахування за жовтень - 412,69 грн. та за листопад 2017 року сума заборгованості - 3435,24 грн. і 18,58 грн.; за списком №2 сума заборгованості складає 27135,09 грн., з яких сума донарахувань за жовтень 2017 року - 5019,10 грн. та за листопад 2017 року сума заборгованості - 22115,99 грн.

Як встановлено судом, позивачем відповідно до п. 6.7 Інструкції, направлено відповідачу розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "а"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких вказано суму фактичних витрат на виплату пенсій, яка підлягає відшкодуванню щомісяця та повідомлення про суму фактичного відшкодування (а.с.47-59,115-140).

Як вже зазначено судом, територіальними управліннями Пенсійного фонду України у жовтні та листопаді 2017 року здійснено виплату пенсій вищевказаним пенсіонерам у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позивачем здійснювалась доставка та виплата пільгових пенсій колишнім працівникам відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" у жовтні та листопаді 2017 року.

В свою чергу, як вказує позивач в уточненому позові від 02.05.2018 року, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 р. по справі №815/5917/17 задоволено адміністративний позов об'єднаного управління до ВАТ „Одеські авіалінії" до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальному розмірі 44353,83 грн. та стягнуто з ВАТ "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 44353 грн. 83 коп. (а.с.190-194). Позивач зазначає, що в адміністративному позові за вказаний період не було заявлено суму боргу по донарахованим сумам колишнім працівникам ВАТ „Одеські авіалінії" в жовтні 2017 р.

З наявної в матеріалах справи копії позовної заяви по справі №815/5917/17 судом встановлено, що 31.10.2017 року Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд стягнути з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальному розмірі 44353,83грн. (а.с.171-173).

Суд зазначає, що сума заборгованості, яку стягнуто з відповідача, зокрема, за період жовтень 2017 року по справі № 815/5917/17 складає: по пенсіонеру ОСОБА_1 - 1637,14 грн.; по пенсіонеру ОСОБА_3- 4486,53 грн.; по пенсіонеру ОСОБА_4 - 7770,38 грн.; по пенсіонеру ОСОБА_2 - 4839,89 грн.

При цьому, як вже зазначено судом, до позовної заяви по даній адміністративній справі № 815/6319/17, що розглядається судом, управлінням надано розрахунок (а.с.189), з якого вбачається, що позивач просить суд додатково стягнути з відповідача за період жовтень 2017 року заборгованість по сумам донарахування фактичних витрат за жовтень 2017 року, яка не заявлялась до стягнення у справі №815/5917/17.

Таким чином, як вбачається з викладеного, по вищевказаній адміністративній справі № 815/5917/17, позивачем не заявлялись до стягнення та судом відповідно не стягувались суми доплат, донараховані колишнім працівникам ВАТ „Одеські авіалінії" в жовтні 2017 р. у загальному розмірі - 5431,79 грн., з яких за списком №2 - 5019,10 грн. та за списком №1 - 412,69 грн.

Отже, в межах даної адміністративної справи, що розглядається судом, стягненню з відповідача за період жовтень-листопад 2017 року підлягає заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 31001,60 грн., розрахунок якої по пенсіонерам та періодам стягнення наведено у розрахунку заборгованості за листопад 2017 року (а.с.189), який досліджено судом та встановлено, що за списком №1 сума заборгованості складає 3866,51 грн., з яких: донарахування за жовтень - 412,69 грн. та за листопад 2017 року сума заборгованості - 3435,24 грн. і 18,58 грн.; за списком №2 сума заборгованості складає 27135,09 грн., з яких сума донарахувань за жовтень 2017 року - 5019,10 грн. та за листопад 2017 року сума заборгованості - 22115,99 грн.

Отже, загальна сума заборгованості за листопад складає 25569,81 грн. і донарахування за жовтень 2017 року у загальному розмірі - 5431,79 грн.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Як встановлено судом, відповідачем вищевказана заборгованість у загальному розмірі 31001,60 грн. (25569,81 грн.+5431,79 грн.) погашена не була. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2017 року у розмірі 31001,60 грн. станом на дату розгляду справи, у встановленому чинним законодавством порядку та строки, до суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що станом на дату розгляду справи, відповідач має заборгованість перед Малиновським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №2 та Список №1) за жовтень 2017 року у розмірі 5431,79 грн. (донарахування за жовтень 2017 року, які були фактично виплачені у жовтні 2017 року) та за листопад 2017 року у розмірі 25569,81 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, зважаючи на відсутність витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,9,12,72-77,90,139,205,241-246,255,295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (в редакції від 02.05.2018 року вих. №8797/08) - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (ідентифікаційний код юридичної особи 01131508, місцезнаходження: 65054, Одеська область, місто Одеса, аеропорт "ОДЕСА") на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (ідентифікаційний код юридичної особи 41249156, місцезнаходження: 65007, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Прохоровська, будинок 3, р/р 25604304195965 в філії ООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845) суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (код ЄДРПОУ 01131508) у загальному розмірі 31001,60 грн., з яких за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 25569,81 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень 81 копійка, - пенсійна виплата, яку повинно відшкодувати підприємство за листопад) та за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року у розмірі 5431,79 грн. (п'ять тисяч чотириста тридцять одна гривня 79 копійок, - донарахування за жовтень, які фактично були виплачені у жовтні 2017 року) на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.М. Соколенко

.