Постанова № 74547061, 07.06.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року справа № П/811/524/18 (суддя Петренко О.С., м. Кропивницький)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів: Іванова С.М. Панченко О.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро адміністративну справу за апеляційною скаргою селянського фермерського господарства «Роксолана» на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі №П/811/524/18 за позовом селянського фермерського господарства «Роксолана» до Державного реєстратора Київської обласної філії КП «Новозаводське» Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_2, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело Сімпл» про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарстве «Роксолана» 15 лютого 2018 року звернулося до суду з позовом до Державного реєстратора Київської обласної філії КП «Новозаводське» Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_2 в якому просить:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Київської обласної філії КП «Новозаводське» Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_2 щодо внесення 12.05.2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань запису 10701070005062181 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані з із змінами в установчих документах, ТОВ «Дунк Арт», код ЄДРПОУ 40325974, в частині зміни місцезнаходження на адресу: 28300, Кіровоградська область, Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Степова,1а;

- скасувати реєстраційний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 12.05.2017 року за №10701070005062181 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані з із змінами в установчих документах, ТОВ «Дунк Арт», код ЄДРПОУ 40325974, в частині зміни місцезнаходження на адресу: 28300, Кіровоградська область, Петрівський р-н, смт. Петрове, вул. Степова,1а.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року матеріали адміністративної справи №П/811/524/18 передано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва за підсудністю. Ухвала суду мотивована тим, що предметом спору є дії Державного реєстратора в частині внесення змін до ЄДРПОУ, що не пов’язані із змінами в установчих документах щодо ТОВ «Дунк Арт» в частині зміни місцезнаходження вказаного товариства. Отже, порушення стосуються не СФГ «Роксолана», а зовсім іншої юридичної особи. Крім того, матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Джерело Сімпл» (до зміни найменування – ТОВ «Дунк Арт») зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_1. Місцезнаходженням відповідача - Державного реєстратора Київської обласної філії КП «Новозаводське» Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_2 є м. Київ, а отже ця справа підсудна окружному адміністративному суду м. Києва.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що судом першої інстанції не прийнято до уваги те, що ця категорія справи розглядається адміністративним судом за вибором позивача. Крім того, висновок суду першої інстанції про те, що порушення стосуються не СФГ «Роксолана», а зовсім іншої юридичної особи свідчить про вирішення судом спору по суті ще до відкриття провадження у справі.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 КАС України встановлено, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до частини 2 статті 20 цього Кодексу, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що законодавцем визначено альтернативну підсудність справ за вибором позивача з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань).

Тобто, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, місцем реєстрації позивача є смт. Петрове Кіровоградської області, що територіально підсудне Кіровоградському окружному адміністративному суду (а.с.13-16).

Враховуючи те, що місце реєстрації позивача територіально підсудне Кіровоградському окружному адміністративному суду, а також альтернативну підсудність цієї категорії справ, суд апеляційної інстанції зробив висновок щодо помилковості висновку суду першої інстанції про непідсудність йому цієї справи.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої іншої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись: пунктом 1 частиною 1 статті 320, статтями 321, 328 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу селянського фермерського господарства «Роксолана» – задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі №П/811/524/18 – скасувати та направити справу до суду першої іншої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 07 червня 2018 року.

Головуючий В.Є. Чередниченко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: О.М. Панченко