Постанова № 74455633, 24.05.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/88/17-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дембіцький П.Д.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

24 травня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Боровицького О. А. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,

позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новоселицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправним дії та зобов'язання внесення змін до актового запису про народження,

В С Т А Н О В И В :

у лютому 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Новоселицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в якому просив:

-визнати протиправною відмову відповідача від 10 листопада 2016 року щодо внесення змін до актового запису про народження №16 від 15 травня 2000 року, складеного виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про народження №16 від 15 травня 2000 року, складеного виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області де ім'я дитини виправити з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

08 травня 2018 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому зазначив про те, що позивачем не надано доказів того, що відмовляючи у внесенні змін до актового запису про народження №16 від 15 травня 2000 року відповідач діяв не на підставі, не в межах та не у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

У судовому засіданні позивач вимоги апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 15 травня 2000 року виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області видано свідоцтво про народження на ім'я ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено запис за №16 від 15 травня 2000 року.

26 серпня 2016 року позивач звернувся із заявою до Новоселицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області, в якій просив внести зміни до актового запису про народження №16, складеного 15 травня 2000 року виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області, зокрема виправити ім'я дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

За результатами розгляду заяви, 10 листопада 2016 року відповідачем складено висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено у задоволенні прохання заявника про внесення змін до актового запису про народження №16, складеного 15 травня 2000 року виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, посилаючись на те, що на паперовому носії актового запису про народження зазначено ім'я ОСОБА_3.

Вказані обставини слугували підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Так, відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року №2398-VI (Закон №2398).

Згідно із ст. 2 Закону №2398 актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до вказаного вище Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 1 ст. 3 Закону №2398 визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Згідно із ст. 6 Закону №2398 відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

При цьому, ст. 9 Закону №2398 визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Так, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

В свою чергу, ч. 1 ст. 22 Закону №2398 визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

При цьому, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 15 травня 2000 року виконавчим комітетом Тарасовецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області видано свідоцтво про народження на ім'я ОСОБА_3 серії НОМЕР_1, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено запис за №16 від 15.05.2000 року.

Перед отриманням свідоцтва про народження НОМЕР_1 позивачу було надано для ознайомлення і підписання актовий запис про народження №16 від 15 травня 2000 року, про що у графі 19 та 20 вищевказаного актового запису проставлені підписи заявника ОСОБА_2. Підписавши актовий запис №16 від 15 травня 2000 року позивач ОСОБА_2 повністю погодився з правильністю всіх даних які були зазначені в ньому і його підпис підтвердив, що ім'я дитини зазначено ОСОБА_3 (а.с. 22).

У судовому засіданні позивач вказував на те, що у актовому записі не його підпис, проте жодних письмових доказів (висновок експерта, відомостей про звернення до правоохоронних органів) позивачем у підтвердження своїх слів не надано.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що надані відповідачем письмові докази підтверджують правомірність прийняття оскаржуваного рішення (висновку), які жодним письмовим доказом не спростовані позивачем.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення дотримано норми матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 04 червня 2018 року.

Головуючий Матохнюк Д.Б. Судді Боровицький О. А. Полотнянко Ю.П.