Постанова № 7438360, 14.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

( вступна та резолютивна частини)

14 грудня 2009 року Справа № 2а-27158/09/1270 Категорія № 6.6.4

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Дмитрович О.В. (довіреність від 30.12.08 р. № 9844-10-09),

відповідача: Маіор М.В. (довіреність №907/2009 Д від 09.07.09 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька металургійна компанія» про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення на активи платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду Рубіжанською обєднаною державною податковою інспекцією подано адміністративний позов про звернення стягнення на активи платника податків ТОВ «Запорізька металургійна компанія», і.к.32419774 в рахунок погашення його податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 214872,00 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем не сплачена до бюджету згідно ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 самостійно задекларована, узгоджена сума податкової заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 214872,00 грн. Відповідно до п.п.5.4.1. п.5.4. узгоджена сума податкового зобовязання не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п.6.2.1. п. 6.2. ст.6 Закону відповідачу були особисто вручені:

- 03.03.2009 року перша податкова вимога № 1/49 від 03.03.2009р.;

- 03.04.2009 року друга податкова вимога №106 від 03.04.2009 р.

На підставі ст.10 зазначеного Закону начальником Рубіжанської ОДПІ було прийняте рішення № 7 від 05.05.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

15.10.2009р. в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків згідно з актом опису від 13.10.2009 року № 62-24/216-32419774.

У звязку з чим позивач просить суд звернути стягнення на активи платника податків ТОВ «Запорізька металургійна компанія» , і.к.32419774 в рахунок погашення його податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 214872,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив суд звернути стягнення на активи платника податків ТОВ «Запорізька металургійна компанія», і.к.32419774, в рахунок погашення його податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 214872,00 грн.( основний платіж)., стягнуті кошти перерахувати на бюджетний рахунок місцевого бюджету № 33216812700071, отримувач коштів УДК в м. Рубіжне, назва установи банку - управління Держказначейства в Луганській області, код платежу 13050201, МФО 804013.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, зазначив, що позивач не може одночасно застосовувати різні шляхи стягнення податкового боргу. Прийнято рішення, описано дві будівлі. Позивач навіть не намагався продати майно, щоб погасити борг, вважає, що позивач повинен стягувати лише одним способом через продаж майна, що перебуває у податковій заставі, або в судовому порядку. При цьому суму боргу визнає.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька металургійна компанія» зареєстровано виконавчим комітетом Запорізької міської ради Луганської області від 05.03.2003 року, і.к.32419774 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 119 та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.8).

27.06.2006 року до ЄДРПОУ внесено запис про зміну юридичної адреси: Луганська обл., м. Алчевськ, вул. Московська, 4а (а.с.3-7).

29.11.2009 року боржник зареєстрований в Рубіжанській ОДПІ як платник окремих податків. Зазначений факт визнано сторонами.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін.

У відповідності зі ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 (далі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти, календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу 03.03.2009 року відповідачу надано першу податкову вимогу від 03.03.2009 року № 1/49; 03.04.2009 року відповідачу надано другу податкову вимогу від 03.04.2009 року № 2/64, про отримання відповідачем зазначених вимог свідчить підпис заступника директора відповідача (а.с.13).

Згідно розрахунку податкового боргу за 2009 рік по орендній платі за землю ТОВ «Запорізька металургійна компанія» станом на 19.10.2009 року має податковий борг у сумі 214872,54 грн. (а.с.15). Сума заборгованості відповідачем визнана.

15.10.2009 року в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна було зареєстровано податкову заставу на активи платника податків згідно з актом опису від 13.10.2009 року № 62-24/216-32419774.

Відповідно до 8.1 ст.8 ЗУ № 2181 активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів.

Пунктом 8.3 статті 8 вищезазначеного Закону передбачено, що платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Посилання представника відповідача на те, що позивач не може одночасно застосовувати різні шляхи стягнення податкового боргу, суд вважає необґрунтованими, оскільки як стверджує сам відповідач, начальником Рубіжанської ОДПІ було прийняте рішення №7 від 05.05.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу на підставі якого було описано будівлі (а.с.17), але майно не було продане, а передання активів платника податків в податкову заставу згідно положень Закону №2181 є засобом захисту інтересів бюджетних споживачів.

До теперішнього часу вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

За змістом пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону № 2181, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 і змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону № 2181 джерелами погашення податкового боргу платника податків ... є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Активами платника податку визнаються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п. 1.7 Закону №2181).

Відповідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.З Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст.ст.2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька металургійна компанія» про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення на активи платника податків задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька металургійна компанія» (і.к.32419774) на користь місцевого бюджету № 33216812700071, отримувач коштів УДК в м. Рубіжне, назва установи банку Управління Держказначейства в Луганській області, код платежу 13050201, МФО 804013, податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 214872,00 грн. (двісті чотирнадцять тисяч вісімсот сімдесят дві гривні 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 18 грудня 2009 року.

Суддя К.О. Пляшкова