Ухвала суду № 74319043, 30.05.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"30" травня 2018 р. справа № 809/850/18

м. Івано-Франківськ категорія 6.1

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд", вул. Мазепи, 141/1, м. Івано-Франківськ, 76018,

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, бульвар Л. Українки, 26, м. Київ, 01133,

про визнання протиправними та скасування рішень від 27.04.2017 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №№ 40-51.1-01, 41-51.1-01, 42-51.1-01, 43-51.1-01, 44-51.1-01, 45-51.1-01, 46-51.1-01, 47-51.1-01, 48-51.1-01, 49-51.1-01 від 04.06.2015, №№ 50-51.1-01, 51-51.1-01, 52-51.1-01, 53-51.1-01 від 09.06.2015, №№ 57-51.1-01, 58-51.1-01, 59-51.1-01, 60-51.1-01, 61-51.1-01, 62-51.1-01, 63-51.1-01, 64-51.1-01, 65-51.1-01 від 10.06.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд" 16.05.2018 звернулося в суд із вказаним адміністративним позовом.

Підставою звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд" з даним позовом є протиправне, на переконання позивача, прийняття головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 рішень від 27.04.2017 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №№40-51.1-01, 41-51.1-01, 42-51.1-01, 43-51.1-01, 44-51.1-01, 45-51.1-01, 46-51.1-01, 47-51.1-01, 48-51.1-01, 49-51.1-01 від 04.06.2015, №№ 50-51.1-01, 51-51.1-01, 52-51.1-01, 53-51.1-01 від 09.06.2015, №№ 57-51.1-01, 58-51.1-01, 59-51.1-01, 60-51.1-01, 61-51.1-01, 62-51.1-01, 63-51.1-01, 64-51.1-01, 65-51.1-01 від 10.06.2015.

21.05.2018 ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду вказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд" залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дня отримання ухвали.

25.05.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 27.04.2017 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №№40-51.1-01, 41-51.1-01, 42-51.1-01, 43-51.1-01, 44-51.1-01, 45-51.1-01, 46-51.1-01, 47-51.1-01, 48-51.1-01, 49-51.1-01 від 04.06.2015, №№50-51.1-01, 51-51.1-01, 52-51.1-01, 53-51.1-01 від 09.06.2015, №№ 57-51.1-01, 58-51.1-01, 59-51.1-01, 60-51.1-01, 61-51.1-01, 62-51.1-01, 63-51.1-01, 64-51.1-01, 65-51.1-01 від 10.06.2015 для будівництва багатоквартирних житлових будинків №1-23 (за генпланом) по вул. Чорновола, 161а, в м. Івано-Франківську, виданих Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини ОСОБА_2 міської ради.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги коментоване вище, та те, що судове рішення у розгляді даної справи може вплинути на права, обов'язки та інтереси Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини ОСОБА_2 міської ради, як суб'єкта владних повноважень, який у спірних правовідносинах видав позивачу документи дозвільного характеру, які скасовані відповідачем, суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування рішень від 27.04.2017 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №№40-51.1-01, 41-51.1-01, 42-51.1-01, 43-51.1-01, 44-51.1-01, 45-51.1-01, 46-51.1-01, 47-51.1-01, 48-51.1-01, 49-51.1-01 від 04.06.2015, №№50-51.1-01, 51-51.1-01, 52-51.1-01, 53-51.1-01 від 09.06.2015, №№57-51.1-01, 58-51.1-01, 59-51.1-01, 60-51.1-01, 61-51.1-01, 62-51.1-01, 63-51.1-01, 64-51.1-01, 65-51.1-01 від 10.06.2018.

2. Залучити Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини ОСОБА_2 міської ради (ідентифікаційний код 40216470, вул. Незалежності, 9, м. Івано-Франківськ, 76018) в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Екокомбуд" в термін до 21 червня 2018 року, окрім виконання вимог, зазначених у пунктах 4 і 5 ухвали, надати в суд засвідчені і оформленні відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

7.1. всіх документів, на підставі яких позивач набув права власності на земельну ділянку площею 4,8625 га за кадастровим номером 2610100000:25:009:0159;

7.2. ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 у справі №876/2399/15.

8. Зобов’язати Державну архітектурну-будівельну інспекцію України в термін до 21 червня 2018 року, окрім виконання вимог, зазначених у пунктах 4 і 5 ухвали, надати в суд засвідчені і оформленні відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

8.1. всіх документів, які стали підставою для проведення перевірки і сформовані під час перевірки, за наслідками яких прийняті 23 оскаржувані рішення про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

8.2. двадцять три оскаржувані рішення про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

9. Зобов'язати Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради в термін до 21 червня 2018 року, окрім пояснення на адміністративний позов, надати в суд засвідчені відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

9.1. всіх матеріалів, які були підставою для розгляду і прийняття рішення про видачу містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №№40-51.1-01, 41-51.1-01, 42-51.1-01, 43-51.1-01, 44-51.1-01, 45-51.1-01, 46-51.1-01, 47-51.1-01, 48-51.1-01, 49-51.1-01, №№50-51.1-01, 51-51.1-01, 52-51.1-01, 53-51.1-01, №№57-51.1-01, 58-51.1-01, 59-51.1-01, 60-51.1-01, 61-51.1-01, 62-51.1-01, 63-51.1-01, 64-51.1-01, 65-51.1-01 для будівництва багатоквартирних житлових будинків №1-23 (за генпланом) по вул. Чорновола, 161а, в м. Івано-Франківську, виданих 04.06.2015, 09.06.2015 та 10.06.2015 відповідно (в тому числі самі рішення про видачу таких документів дозвільного характеру);

9.2. викопіювання чи іншої належної графічної і текстової документації із Містобудівної чи Технічної Документації щодо внесення змін в проект формування населеного пункту м. Івано-Франківська, в тому числі відповідні рішення суб'єкта владних повноважень про організацію замовлення, розроблення та затвердження такої документації в межах земельної ділянки площею 4,8625 га за кадастровим номером 2610100000:25:009:0159;

9.3. довідку про те, чи входить земельна ділянка площею 4,8625 га за кадастровим номером 2610100000:25:009:0159 до складу території (меж) населеного пункту м. Івано-Франківська (якщо так, то за яким функціональним і цільовим призначеннями згідно містобудівної документації);

9.4. довідку про те, чи виготовлено та затверджено у встановленому законом порядку план зонування або детальний план території в межах земельної ділянки площею 4,8625 га за кадастровим номером 2610100000:25:009:0159 (якщо так, то за яким функціональним і цільовим призначеннями згідно такої містобудівної документації);

9.5. викопіювання чи іншої належної графічної і текстової документації із Генерального плану забудови, проекту зонування чи проекту детального плану забудови населеного пункту (в тому числі пояснювальної записки) м. Івано-Франківська в частині території міста, в межах якої розташована земельна ділянка площею 4,8625 га за кадастровим номером 2610100000:25:009:0159.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3