Ухвала суду № 74319036, 29.05.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"29" травня 2018 р. справа № 809/798/18

м. Івано-Франківськ категорія 6.3

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1, вул. Л. Українки, 13, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400,

до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області в особі Відділу державної реєстрації, вул. Галицька, 17, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400,

про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№ 29928201, 29928666 від 07.06.2016, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 08.05.2018 звернулася в суд з адміністративним позовом до Державного реєстратора Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№ 29928201, 29928666 від 07.06.2016.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним адміністративним позовом є помилкове і необґрунтоване, на переконання позивача, прийняття державним реєстратором Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_2 рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№29928201, 29928666 від 07.06.2016, згідно яких без достатніх правових підстав за позивачем зареєстровано право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га, кадастровий номер 2625810100:03:033:0379 та площею 0,072 га, кадастровий номер 2625810100:03:033:0812 відповідно, розташовані за адресою: вул. Стефаника, 25, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, в результаті чого позивач позбавлений права на отримання даних земельних ділянок шляхом безоплатної передачі із земель комунальної власності.

Ухвалою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 11.05.2018 даний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 2, 5, 9, 11 частини 5 статті 160, частинами 4, 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі визначення належного відповідача (відповідачів) у даній справі.

21.05.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, а також визначив належного відповідача у розгляді даної справи - Відділ державної реєстрації Тисменицької районної державної адміністрації.

Однак, суд зазначає, що за змістом частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Так, згідно частини 1 статті 1 вказаного Закону, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За приписами частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору, серед іншого, є громадяни України, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 гривень.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить скасувати:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №29928201 від 07.06.2016, на підставі якого зареєстровано право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га, кадастровий номер 2625810100:03:033:0379, що розташована за адресою: вул. Стефаника, 25, м. Тисмениця, Івано-Франківська область;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №29928666 від 07.06.2016 від 07.06.2016, на підставі якого зареєстровано право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,072 га, кадастровий номер 2625810100:03:033:0812, що розташована за адресою: вул. Стефаника, 25, м. Тисмениця, Івано-Франківська область.

Беручи до уваги вказане, та виходячи із змісту пунктів 2, 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 заявила дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі – 1 409 (одна тисяча чотириста дев'ять) гривень 60 копійок (704,80 х 2 = 1 409,60).

В матеріалах адміністративного позову наявна заява на переказ готівки №67 від 08.05.2018 про сплату ОСОБА_1 судового збору лише в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок, тобто не в повному розмірі.

Розмір недоплаченого судового збору за даним позовом становить 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок (1 409,60 – 704,80 = 704,80).

Вказана недоплата судового збору не є достатньою і самостійною перешкодою для відкриття провадження у даній справі за умови його сплати до завершення судового розгляду.

Одночасно із усуненням недоліків позивач 21.05.2018 подала заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Зміст вказаної заяви, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, дає можливість суду дійти висновку про визнання поважними причини пропуску звернення ОСОБА_1 із адміністративним позовом до суду.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків в достатній мірі відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 із адміністративним позовом до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тисменицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області в особі Відділу державної реєстрації про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№ 29928201, 29928666 від 07.06.2016.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Зобов'язати ОСОБА_1 в термін до 11 червня 2018 року подати в суд квитанцію (платіжне доручення) про сплату (доплату) судового збору в розмірі 704,80 гривень.

7. Зобов'язати Тисменицьку районну державну адміністрацію Івано-Франківської області в особі Відділу державної реєстрації в термін до 11 червня 2018 року, окрім відзиву на адміністративний позов, надати в суд засвідчені відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

- всіх документів, які 03.06.2016 були подані ОСОБА_1 до заяв №17117155 і №17116787 для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами №2625810100:03:033:0379 та №2625810100:03:033:0812;

- всіх документів, на підставі яких державний реєстратор ОСОБА_2 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №29928201 від 07.06.2016 та №29928666 від 07.06.2016;

- письмове правове обґрунтування про підстави прийняття державним реєстратором ОСОБА_2 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №29928201 від 07.06.2016 та №29928666 від 07.06.2016.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4