Постанова № 7427971, 12.11.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 22-а-30974/08 Головуючий у 1-й інстанції: Мельник-Томенко Ж.М. Суддя-доповідач: Ізмайлова Т.Л.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2009 р.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ізмайлової Т.Л.

суддів Романчук О.М., Шостака О.О.

при секретарі Тарадайко Е.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

           ВАТ «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання недійсним рішення від 16.11.2007 року № 0000722303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 100 000 грн.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 року в задоволенні позову було відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ’єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції ряду норм матеріального права, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, що в свою чергу призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи , доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ВАТ «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» зареєстроване як юридична особа 02.04.1996 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію. Відповідно до довідки № 11 від 12.02.2001 року позивач взятий на облік до ДПІ у Немирівському районі Вінницької області.

ДПІ у Немирівському районі Вінницьккої області на підставі направлень №№ 161,179 від 22.10.2007 року було здійснено виїзну планову перевірку ВАТ «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 року по 30.06.2007 року. За результатами перевірки складено акт № 41/23-05487538 від 09.11.2007 року. На підставі вищезазначеного акту відповідачем було прийняте рішення № 0000722303 від 16.11.2007 року про застосування до відповідача фінансових санкцій відповідно до ст.ст. 18, 22 Закону України № 256 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на суму 100 000 грн. за порушення п. 1 ст. 3 вище вказаного Закону, а саме, за не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій.

Не погоджуючись з даним рішенням позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, посилаючись на те, що вони не займаються торгівлею і продаж автомобіля ГАЗ-53 Шевчуку Р.Б. являється разовою господарською операцією з продажу основного засобу, а тому застосування реєстратора розрахункових операцій не потрібно.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог виходив з того, що відповідач правомірно виніс рішення № 0000722303 від 16.11.2007 про застосування фінансових санкцій та позивачем дійсно порушено п. 1 ст. 3 Закону № 265.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Як встановлено судом ВАТ «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» 12.02.2007 року продано автомобіль ГАЗ-53Б гр. Шевчуку Р.Б. за 20000 грн., що підтверджується наказом № 2 від 12.02.2007 року, прибутковим касовим ордером № 6 від 12.02.2007 року, прибутковим касовим ордером № 6 від 12.02.2007 року, видатковою накладною № РА-00008 від 12.02.2007 року.

Статтею 1 Закону № 265 встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб’єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб’єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до п. 1 статті 3 Закону № 265, суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно ст. 9 Закону № 265 реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Аналіз вказаного Закону свідчить про те, що він регулює відносини в сфері торгівлі та надання послуг, тобто така діяльність має носити систематичний характер. В той час як продаж основного засобу не може вважатися такою діяльністю.

Таким чином суд апеляційної інстанції не може погодитися з висновками суду першої інстанції, про те, що відповідачем правильно встановлені порушення п.1 ст. 3 Закону № 265, а також застосовано штрафну санкцію, розмір якої відповідає вимогам ч.1 ст. 17 Закону № 265, оскільки реалізація основного засобу - автомобіля, є разовою господарською операцією у місці не призначеному для оптової чи роздрібної торгівлі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання недійсним рішення – підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції – скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

          Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» – задовольнити.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 року – скасувати та постановити нову, якою позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Немирівське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім» до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання недійсним рішення - задовольнити.

Визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про застосування штрафних санкцій форми «С» № 0000722303 від 16.11.2007 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді

Повний текст постанови виготовлено та підписано 17.11.2009 року.