Ухвала суду № 7427241, 05.11.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-36530/08 Головуючий у 1-й інстанції: Степанюк А.Г.

Суддя-доповідач: Данилова М. В.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" листопада 2009 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М.В.,

суддів: Бєлової Л.В. та Бистрик Г.М.,

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2008 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання рішення нечинним, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» (товариство, «НК Альфа-Нафта») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва (ДПІ) про визнання рішення нечинним.

Зазначали, що ДПІ безпідставно застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про реєстратори розрахункових операцій, а рішення про застосування таких санкцій прийнято із порушенням встановленого законодавством терміну його прийняття.

Посилаючись на порушення відповідачем норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року N 327, - просили рішення про застосування фінансових санкцій від 25 грудня 2007 року № 15252307 ДПІ про визначення штрафних санкцій «НК Альфа-Нафта» у розмірі 340,00 грн. визнати нечинним.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2008 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі ДПІ посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Стверджують, що позивач не забезпечив щоденне друкування фіскальних чеків реєстраторів розрахункових операцій, тому до нього повинно бути застосовано фінансову санкцію у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «НК Альфа-Нафта» зареєстровано у Печерській районній у місті Києві державній адміністрації з ідентифікаційним кодом 31088169.

Роменською міжрайонною Державною податковою інспекцією Сумської області проведено перевірку щодо контролю за здісненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності автозаправної станції № 26 (м.Ромни, вул.Київська, 27), яка належить ТОВ «НК «Альфа-Нафта».

За результатами перевірки складено акт № 181301122304 від 08 грудня 2007 року про порушення пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зокрема не забезпечено щоденне виконання (друк) на РРО фіскального звітного чеку (Z-звіт) за 05 грудня 2008 року (звіт виконано 06 грудня 2007 року о 7.07 год.) за 06 грудня 2007 року (звіт виконано 07 грудня 2007 року о 7.04 год.), за 07 грудня 2007 року (звіт було виконано 08 грудня 2007 року о 7.03 год.).

На підставі акту винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 15252307 від 25 грудня 2007 року та застосовано штраф (санкцію) у розмірі 340,00 грн.

Згідно розпорядку роботи АЗС № 26 м. Ромни, вул. Київська, 27, затвердженого начальником нафтобази № 8 Філії № 15 – «Сумська» ТОВ «НК Альфа-Нафта», погодженому міським головою, АЗС працює цілодобово без вихідних, перезмінка з 7.00 год. до 7.30 год.

Суд встановив, що 06 грудня 2007 року о 07:07:16 було виконано друк фіскального звітного чеку; 07 грудня 2007 року о 07:04:21 було роздруковано фіскальний звітний чек; 08 грудня 2007 року о 07:03:42 год. – здійснено друк фіскального звітного чеку.

Так як АЗС працює цілодобово, то роздрукування фіскального звітного чеку (Z-звіту) за день здійснюється у час перезмінки. А тому друк такого звіту за 05 грудня 2007 року виконано 06 грудня 2007 року, за 06 грудня 2007 року - 07 грудня 2007 року, за 07 грудня 2007 року - 08 грудня 2007 року. Тривалість підсумку розрахунків обчислена за зміну не перевищує 24 годин.

Апеляційний суд погоджується із рішенням суду першої інстанції, з огляду на таке.

За правилами пункту 9 частини першої статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 цього ж Закону за порушення його вимог до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Як передбачено пунктом 4.11. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року N 327, податкове повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок або вручення його поштою суб'єкту господарювання (на підставі відмітки на поштовому повідомленні), а за наявності заперечень посадових осіб суб'єкта господарювання до акта перевірки - приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді суб'єкту господарювання.

За змістом Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року N 199 усі режими роботи реєстратора, крім тих, що забезпечують усунення причин блокування, повинні блокуватися у разі: перевищення максимальної тривалості зміни (період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту). Підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 години.

Отже, суд апеляційної інстанції вважає висновок Окружного адміністративного суду України про те, що ТОВ «НК Альфа-Нафта» виконано вимогу законодавства щодо щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків за 05 грудень 2007 року, 06 грудень 2007 року та 07 грудень 2007 року і забезпечення їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, - правильним.

Крім того, колегія суддів враховує, що ДПІ пропущено строк прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача.

Таким чином суд погоджується із наявністю підстав для задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2008 року залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлено 09 листопада 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: