Постанова № 7426461, 22.10.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 22-а-30128/08 Головуючий у 1-й інстанції: Кошик А.Ю. Суддя-доповідач: Ізмайлова Т.Л.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2009 р.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ізмайлової Т.Л.

суддів Романчук О.М., Шостака О.О.

при секретарі Тарадайко Е.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області на постанову Господарського суду Київської області від 17.07.2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Миронівський хлібопродукт» до Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

           ВАТ «Миронівський хлібопродукт» звернувся до Господарського суду Київської області з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області про скасування податкового повідомлення – рішення від 31.03.2008 року № 0000042353/0.

Постановою Господарського суду Київської області від 17.07.2008 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ДПІ у Миронівському районі Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ’єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції ряду норм матеріального права, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, що в свою чергу призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи , доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Миронівському районі Київської області було здійснено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Миронівський хлібопродукт» щодо дотримання вимог податкового законодавства з питань правових відносин з ТОВ Компанія Донбасгаз» за період з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року. За результатами перевірки складено акт № 68/231/25412361 від 24.03.2008 року згідно якого відповідач вважає неможливим віднесення до податкового кредиту сум податку на додану вартість, сплачених позивачем ТОВ «Компанія Донбасгаз» за договором постачання № 1526 від 16.12.2005 року, оскільки у договорі не визначено країну походження газу, а вартість газу визначена з урахуванням податку на додану вартість за ставкою 20%, що суперечить ст. 9 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік», згідно якого операції з ввезення природного газу на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, звільняються від обкладання податку на додану вартість.

На підставі вищезазначеного акту відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000042353/0 від 31.03.2008 року про податкові зобов`язання з податку на додану вартість за основним платежем 1476600, та штрафними санкціями 738300 грн.

Не погоджуючись з винесеним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що відповідач безпідставно зменшив позивачу суму бюджетного відшкодування за січень 2006 року, оскільки позивач правомірно включив до податкового кредиту суму податку на додану вартість у грудні 2005 року в сумі 1476600 грн. на підставі податкових накладних, які оформлені належним чином. Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.2004 року № 67, чинної на момент здійснення господарських операцій (далі-Постанова КМУ № 1729), встановлено, що природний газ, ввезений на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України та оформлений митними органами в режимі випуску у вільний обіг, реалізується суб’єктам господарювання Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» і її дочірньою компанією «Газ України» та дочірнім підприємством Газ-тепло», підприємствами з газопостачання та газифікації і закритим акціонерним товариство «Київгазпостач» з обов’язковим визначенням у договорах та вантажосупровідних документах (товаротранспортних і податкових накладних, актах прийому-передачі газу) належності поставленого газу та відображенням відповідного податкового номера споживача – платник податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, між ВАТ «Миронівський хлібопродукт» та ТОВ «Компанія Донбасгаз» укладено договір постачання № 1526 від 16.12.2005 року, згідно якого, товариство зобов’язалось поставити позивачеві у грудні 2005 року 21500,00 тис. м. куб. природного газу, а позивач зобов’язаний прийняти та сплатити вартість товару.

ВАТ «Миронівський хлібопродукт» отримало податкові накладні на суму 5353000 грн. в тому числі ПДВ – 892166,67 грн. та на суму 3849000 в тому числі ПДВ 641500 від 21.12.2005 року. Суми податку на додану вартість по зазначених податкових накладних включені до податкового кредиту в грудні 2005 року. В лютому 2006 року, в зв’язку з поверненням заборгованості за неотриманий товар на суму 342400 грн. в тому числі ПДВ в сумі 57066,67 грн., позивач відобразив коригування податкового кредиту, який остаточно становить 1476600 грн.

Проте, всупереч вимогам п. 3 Постанови КМУ № 1729, ні в вище вказаному договорі купівлі-продажу, ні в податкових накладних та в актах прийому-передачі газу не зазначено країну походження газу.

Згідно матеріалів кримінальної справи, наданих слідчим СВ ПМ ДПА в Луганській області від 05.07.2007 року, встановлено, що в ході досудового слідства по даній кримінальній справі встановлено, що службові особи ТОВ «Компанія Донбасгаз» в період 2005-2006 років виконували операції купівлі-продажу природного газу від ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з використанням «0» ставки ПДВ. Крім того, згідно інформації СВ ПМ ДПА України, НАК «Нафтогаз України» не передавала ДК «Газ України» протягом 2005-2006 років природний газ, видобутий на території України для подальшої його реалізації споживачам.

Відповідно п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі – Закон) об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу (орендарю);

Згідно п.7.1. ст. 7 Закону поставка товарів (робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим нарахуванням податку на додану вартість.

Відповідно п.п. 7.4.2 п. 7.4. ст. 7 Закону, згідно якого, якщо платник податку придбаває (виготовляє) товари (послуги) та основні фонди, які призначаються для їх використання в операціях, які не є об'єктом оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону або звільняються від оподаткування згідно зі статтею 5 та пунктом 11.44 статті 11 цього Закону, то суми податку, сплачені у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включаються до складу податкового кредиту такого платника.

Згідно ст. 9 Закону України від 23.12.2004 року № 2285-ГУ «Про Державний бюджет України на 2005 рік» із змінами та доповненнями, передбачено, що операції з ввезення природного газу на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, звільняються від обкладання податком на додану вартість. Згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» (із змінами та доповненнями) встановлено, що операції з продажу природного газу, ввезенного на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, крім операцій з продажу такого газу для населення, бюджетних установ та інших споживачів, що не є платниками цього податку, оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджується з доводами апелянта про порушення ВАТ «Миронівський хлібопродукт» вище вказаних норм, оскільки вони містять положення, щодо звільнення від оподаткування імпортованого газу.

Таким чином, позивач в порушення п.п. 7.4.2. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», ст. 9 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік» завищив суму податкового кредиту та від`ємного значення з податку на додану вартість по господарським операціям з придбання природного газу ТОВ «Компанія Донбасгаз», у розмірі 1476000 в грудні 2005 року, а тому колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивач відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» правомірно включив до податкового кредиту суму податків на додану вартість, нарахованих платником податку за ставкою, встановленому п. 6.1 ст. 6 Закону, тобто за ставкою 20 % при придбанні природного газу.

Згідно зі ст. 198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.          

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області на постанову Господарського суду Київської області від 17.07.2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Миронівський хлібопродукт» до Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення - необхідно задовольнити, а постанову суду першої інстанції – скасувати та постановити нову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області – задовольнити .

Постанову Господарського суду Київської області від 17.07.2008 року скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Миронівський хлібопродукт» до Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

          Головуючий суддя                     

Судді                                                                       

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27.10.2009 року.