Рішення № 7426197, 08.12.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2009 р. Справа № 38/270-09

вх. № 7308/6-38

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - позивача: Скрипка К.М., дов. № 2623 від 29.09.2009 року,

відповідача: Чалкова Г.Л., довіреність №25 від 30.09.2009 р., Калашник А.Б., дов. № 29 від 29.10.2009 року.

розглянувши справу за позовом Державного підприємства "Спеціалізована експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (ДП "Укрдержбудекспертиза"), м. Київ

до Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

про скасування рішення.

та за зустрічним позовом Харківського обласного Територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

до Державного підприємства "Спеціалізована експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (ДП "Укрдержбудекспертиза"), м. Київ

про стягнення 25 000 грн. штрафу та 25 000 грн. пені

ВСТАНОВИВ:

Рішення виноситься 08.12.2009 року оскільки у судовому засіданні 02.12.2009 року оголошувалась перерва.

Позовні вимоги Державного підприємства "Спеціалізована експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (ДП "Укрдержбудекспертиза"), м. Київ полягають у скасуванні рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 44-к від 16.06.2009 року.

Зустрічні позовні вимоги з урахуванням уточнень від 17.11.2009 року полягають у стягненні з Державного підприємства "Укрдержбудекспертиза" 25000 грн. штрафу накладеного за оскаржуваним в первинному позові рішенням та 25000 грн. пені за несвоєчасну сплату штрафу.

Представник позивача підтримує позовні вимоги та не визнає зустрічний позов.

Представник відповідача заперечує проти позову та підтримує зустрічні позовні вимоги.

Судом встановлено, що відповідачем за первісним позовом було проведено позапланову перевірку Державного підприємства “Укрдержбудекспертиза” в особі Харківської філії щодо дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції за період з червня 2008 року по травень 2009 року, якою було виявлено низку порушень законодавства про захист конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з проведення комплексної державної експертизи. За наслідками перевірки було постановлено рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 44-к від 16.06.2009           р. про накладення на Харківську філію ДП “Укрдержбудекспертиза” штрафу у розмірі 12000 грн. та 13000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України “Про захист економічної конкуренції” рішення органів Антимонопольного комітету України можуть бути оскарженими повністю або частково до суду в двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Копія оскаржуваного рішення адміністративної колегії територіального відділення було отримано Держаним підприємством «Укрдержбудекспертиза» 22.06.2009 р., що вбачається з листа УДППЗ «Укрпошта» від 14.09.2009 р. № 07-13-1867, а звернення позивача з позовною завою у даній справі відбулось 09.09.2009 р. тобто, по закінченню двомісячного строку.

Заперечення відповідача проти факту пропуску строку на оскарження з огляду на те, що штраф накладено оскаржувану постанову на філію, а примірник спрямовано безпосередньо юридичній особі є безпідставними, оскільки суб’єктом права є безпосередньо юридична особа - Державне підприємство "Укрдержбудекспертиза" і саме вона була безпосередньо повідомлена про прийняте рішення.

Вказане зумовлює відмову в первісному позові.

Згідно п. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням голови територіального відділення, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Строк для оплати штрафу для ДП "Укрдержбудекспертиза" настав 25.08.2009 р., але добровільно ДП "Укрдержбудекспертиза" не сплачений.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції"" у разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Згідно п. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі півтора відсотки від суми штрафу. З нарахованих позивачем за зустрічним позовом у відповідності до вказаної норми 25000 грн. пені за період з 23.06.2009 р. по 17.11.2009 р., суд вважає обґрунтованою 147 грн. 45 коп., нарахованих до звернення ДП "Укрдержбудекспертиза" за первісним позовом у даній справі, оскільки згідно п. 5 ст. 56 вказаного закону на час розгляду чи перегляду рішення господарським судом нарахування пені зупиняється. В вимогах про стягнення решти пені належить відмовити.

Судові витрати підлягають покладенню на ДП “Укрдержбудекспертиза”.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В первісному позові відмовити повністю.

Зустрічний позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Спеціалізована експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (ДП "Укрдержбудекспертиза") (адреса: 01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, код в ЄДРПОУ 35691621) в доход державного бюджету України на рахунок УДК у Дзержинському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ УДК 24134567, на рахунок № 31116106700003, МФО 851011, ГУДКУ у Харківській області, символ звітності 106: штраф в сумі 25000 грн. 00 коп. та пеню в сумі 147 грн .45 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В решті зустрічного позову відмовити.

Повний текст рішення підписано судом 14.12.2009 р.

Суддя