Рішення № 74261236, 18.05.2018, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/3485/18

Провадження № 2/520/4191/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2018 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого – судді Коваленко О.Б.,

За участю – секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до ГУНП в Одеській області , Київського ВП у м.Одеса ГУНП В Одеській області про відшкодування моральної шкоди завданої бездіяльністю органу державної влади , -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2018 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3, звернулися до Київського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_4 управління національної поліції в Одеській області, Київського відділу поліції у м.Одеса Головного управління національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу державної влади, в якому просить суд стягнути за рахунок коштів Державного бюджету шляхом списання з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь позивачів відшкодування моральної шкоди у розмірі 5000,0 гривень.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Коваленко О.Б.

Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 02.04.2018 року відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до ГУНП в Одеській області , Київського ВП у м.Одеса ГУНП В Одеській області про відшкодування моральної шкоди завданої бездіяльністю органу державної влади та призначено судове засідання.

В позовній заяві ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3 зазначили, що 28.02.2018 за вх. № У - 579 до Київського ВП у місті Одесі ГУНП в Одеській області, подано заяву про скоєне у відношенні родини ОСОБА_1 кримінальне правопорушення, яким завдано шкоди в особливо великому розмірі, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 194 КК України. У заяві про кримінальне правопорушення наведені факти, обґрунтування, та додані копії документів як докази скоєного кримінального правопорушення. Подану заяву про скоєне кримінальне правопорушення, у встановлений строк не було внесено до ЄРДР, що стало приводом для звернення до Київського районного суду міста Одеси зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Київського ВП у місті Одесі ГУНП в Одеській області. Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Одеси Чаплицького В.В. по справі № 520/2470/18 провадження № 1-кс/520/725/18 від 05.03.2018 скаргу на бездіяльність посадових осіб Київського ВП у місті Одесі ГУНП в Одеській області задоволено та зобов'язано посадових осіб Київського ВП у місті Одесі ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відповідні відомості, викладені в заяві від 28.02.2018 вх. № У-579. До тепер, про результат виконання ухвали слідчого судді, та початку судового розслідування, позивачам нічого не відомо. Ціна позову складає 5000,0 гривень та ґрунтується на бездіяльності посадових осіб Київського ВП у м.Одесі, якою родині позивача завдано моральної шкоди, яка виражається у стражданнях, які вони понесли та переносять у зв’язку із не захищеністю та не поновленням прав від скоєного кримінального правопорушення, невчасним внесенням даних до ЄРДР щодо вчинення стосовно позивачів кримінального правопорушення, а також у зв'язку з тривалою участю в судових засіданнях, на що витрачено свій особистий час, призначений для відпочинку, роботи та вихованню доньки, що значно порушує наші життєво важливі зв'язки, завдає душевних страждань, нервових стресів

Відповідач ОСОБА_5 відділ поліції у м.Одеса Головного управління національної поліції в Одеській області не надав до суду відзиву на позовну заяву.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління національної поліції в Одеській області надав до суду відзив, в якому просить відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Судом встановлено, що 05.03.2018 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси Чаплицького В.В. скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб СВ Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області задоволено. Зобов’язано відповідних посадових осіб Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1, яка була прийнята 28.02.2018 року за вих.№У-579 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове рослідування.

Відповідно до законодавства шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою лише у випадках вчинення незаконних дій, вичерпний перелік яких охоплюється частиною першою статті 1176 ЦК України, а саме у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт. За відсутності підстав для застосування частини першої статті 1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини шостої цієї статті - така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами /статті 1173, 1174 цього Кодексу/.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній особі незаконною бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою. Положеннями Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року роз'яснено, що при розгляді справ за позовами про відшкодування моральної шкоди на підставі ст. 56 Конституції судам слід мати на увазі, що при встановленні факту заподіяння такої шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, місцевого самоврядування або їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень вона підлягає відшкодуванню за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом необхідно притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України. Казначейство здійснює безспірне списання коштів Державного бюджету для відшкодування (компенсації) - шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду; шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень та інше. Пунктами 1, 35, 38 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. № 845, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45 передбачено, що він визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, прийнятих судами.

Казначейство здійснює безспірне списання кошті державного бюджету для відшкодування (компенсації):

1)шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду;

2)шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень;

3) шкоди, заподіяної органом державної влади у сфері нормотворчої діяльності;

4) різниці між сумою коштів, що надійшли до державного бюджету від реалізації конфіскованого або зверненого судом у дохід держави майна, іншого майна, у тому числі валютних цінностей, що переходять у власність держави, та сумою, встановленою у судовому рішенні;

5) шкоди, заподіяної фізичній особі внаслідок кримінального правопорушення.

Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.

Згідно вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ч. 4 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо відповідних норм права, викладені в постановах Верховного суду. Враховуючи вищевказану позицію Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління національної поліції в Одеській області, Київського відділу поліції у м.Одеса Головного управління національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу державної влади задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 13, 19, 81, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 16, 23, 1174 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління національної поліції в Одеській області, Київського відділу поліції у м.Одеса Головного управління національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди у розмірі 5000,00 гривень за рахунок коштів Державного бюджету шляхом списання з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України – відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом 30 днів з дати його проголошення.

Суддя Коваленко О. Б.