Постанова № 7422608, 13.01.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-48246/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Єресько Л.О.,

при секретарі –Бредун М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю " Промспецмонтаж "про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

30 грудня 2009 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Промспецмонтаж” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 40 470 грн 89 коп.

В обґрунтування позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві посилалося на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню одночасно із застосованими фінансовими санкціями.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду клопотання, в якому підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю " Промспецмонтаж " є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Згідно ч. 3 ст. 18 даного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 вищезазначеного Закону страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих ( з 01.01.2008 р. - згідно Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”, Закону України від 03.06.2008 р. № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України").

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

З картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень-липень 2009 року не сплачені.

Заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків виникла:

за травень 2009 року - кінцевий строк сплати 20.06.2009р. у сумі 9887 грн.42 коп.;

за червень 2009 року - кінцевий строк сплати 20.07.2009р. у сумі 10687 грн.26 коп.;

за липень 2009 року – кінцевий строк сплати 20.08.2009р. в сумі 10238 грн.55 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості Товариство з обмеженою відповідальністю „Промспецмонтаж” по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень –липень 2009 року перед управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві становить 30813 грн.23 коп.

Частиною 1 ст. 106 вищезазначеного Закону передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 881 від 07.08.2009 року, яким до відповідача застосовано штраф, а також пеню за період з 20.10.2008 р. по 31.07.2009 р. у сумі 9 657,66 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 07.08.2009 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на примірнику рішення Управління Пенсійного фонду.

Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави направлено відповідачу вимогу № Ю - 497 від 06.07.2009 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 30.06.2009р. у сумі 67 827 грн. 95 коп., у тому числі недоїмка із внесків –54963 грн. 15 коп., фінансові (штрафні) санкції –10230 грн. 74 коп., пеня –2634 грн. 06 коп., яку відповідачем отримано 14.07.2009 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги. Також вимогу № Ю –497 від 05.08.2009 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 31.07.2009 р. у сумі 73515 грн. 21 коп., у тому числі недоїмка із внесків –60650 грн. 41 коп., фінансові (штрафні) санкції – 10230 грн. 74 коп., пеня –2634 грн. 06 коп., яку відповідачем отримано 07.08.2009 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги

Вказану вимогу, на момент розгляду справи, відповідачем не виконано, що підтверджується даними наявних у матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені за вищезазначений період в розмірі 40470 грн. 89 коп., тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтава до Товариства з обмеженою відповідальністю " Промспецмонтаж " про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю " Промспецмонтаж " (вул. Рози Люксембург, буд. 11 А, м. Полтава, ЄДРПОУ 26218854, р/р 26009369900053, в АБ „Полтава-Банк” МФО 331489) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтава (вул. Калініна, буд. 30, ЄДРПОУ 22529735, р/р 25603301301 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-липень 2009 року в сумі 40470 грн. 89 коп. (сорок тисяч чотириста сімдесят гривень вісімдесят дев'ять копійок).

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 18 січня 2010 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько