Постанова № 7422577, 14.01.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-47722/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі –Христич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

прокурор Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело"про про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за червень - серпень 2009 року та фінансових санкцій в сумі 149348 грн 71 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла заборгованість за період червень - серпень 2009 року.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином і заздалегідь повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, у якому підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглядати справу без його участі.

          Відповідач в перше судове засідання не з’явився, надав до суду клопотання, у якому просив відкласти судове засідання у зв`язку з відрядженням представника, але доказів відповідного відрядження не надав. В це судове засідання відповідач повторно не з`явився, надіслав клопотання про відкладення судового засідання через хворобу представника. В обгрунтування клопотання не надано відповідних доказів, що підтверджують доводи відповідача. Також, необхідно зазначити, що незважаючи на хворобу одного представника, юридична особа має можливість відправити іншого представника. Таким чином, суд вважає, що причини неявки відповідача не є поважними та виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття у судове засідання відповідача, який не є суб`єктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено зі його відсутності в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства.

          Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 32166189). Крім того Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" знаходиться на обліку в Пенсійному фонді України в Полтавському районі Полтавської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

У статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Статтею 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті: за червень 2009 року –55052 грн. 04 коп. (сплачено 29003 грн 47 коп.), за липень 2009 року – 58604 грн. 27 коп., за серпень 2009 року - 52985 грн. 82 коп.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників –Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" із розрахунком недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 01.07.2009 року по 30.11.2009 року, якою підтверджується наявність вищевказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" є календарний місяць. Відповідачем у вказаний термін страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не були сплачені

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв’язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період червень - серпень 2009 року, яка становить 137638 грн 66 коп. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

          Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

          Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          На підставі вказаних норм, рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області № 349 від 16.07.2009 року, до відповідача застосовані: штраф у розмірі 10215 грн 06 коп.; пеня в розмірі 1494 грн. 99 коп.

Копія рішення № 349 від 16.07.2009 року про застосування фінансових санкцій отримана під підпис відповідачем 28.07.2009 року. Рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржувалось.

Відповідач суму заборгованості по сплаті страхових внесків за період червень - серпень 2009 року, яка становить 137638 грн 66 коп., та нараховані фінансові санкції - 11710 грн. 05 коп. станом на час розгляду справи в суді, не сплатив, у зв`язку з чим вказана сума підлягає стягненню.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,14,15, 18-20, ч 1,9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" (код ЄДРПОУ 32166189) на користь Управління Пенсійного фонду в Полтавському районі Полтавської області (р/р 25601312295 в ОПРЕВ Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532772) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червнь - серпень 2009 року та фінансові санкції в сумі 149348 грн 71 коп.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                Ф.Ф. Соколенко