Постанова № 7421590, 09.12.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2009 р. Справа № 2а - 6192/09/1470

м.Миколаїв

12:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мавродієвої М.В., при секретарі судового засіданні Богзі Н..А.,

за участю:

представника позивача: Железогло М.П. дов. №02-422 від 04.03.2009,

відповідача: ОСОБА_3,

представника прокуратури: Фірцак Т.Ю. посв. №13 від 02.08.2007,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПрокурор Березанського району Миколаївської області, вул. Леніна, 41,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400 в інтересах держави в особіБерезанський районний центр зайнятості, вул. Леніна, 52,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400 доОСОБА_3, АДРЕСА_1 простягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1011,41 грн., в с т а н о в и в: Прокурор Березанського району звернувся до суду в інтересах держави, в особі Березанського районного центру зайнятості в Миколаївській області з позовом про стягнення з ОСОБА_3 коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1011,41 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем була прихована інформація про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, якою є інформація про працевлаштування.

Відповідач в судовому засіданні позов не заперечив, письмових заперечень проти позову та відповідних доказів, запропонованих в ухвалі суду від 10.11.2009, не надав.

Під час розгляду справи, прокурор та представник позивача підтримали доводи, викладені у адміністративному позові.

Судовий процес фіксувався за допомогою технічного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 09.12.2009 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

У відповідності з ст.8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 №803-XII громадяни мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, особистого селянського господарства, фермерського господарства, іншого роботодавця або при безплатному сприянні державної служби зайнятості.

Згідно припису ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування і соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці і соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Одним з обовязків Державної служби зайнятості є надання допомоги громадянам у підборі підходящої роботи і власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам у підборі необхідних працівників; організація при потребі професійної підготовки і перепідготовки громадян у системі служби зайнятості або направлення їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання та перенавчання; надання послуг по працевлаштуванню та професійній орієнтації працівникам, які бажають змінити професію або місце роботи, вивільнюваним працівникам і незайнятому населенню (ст.19 вказаного Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

19.05.2005 до Березанського районного центру зайнятості в пошуках роботи звернувся громадянин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканець с.Комисарівка Березанського району з заявою про надання статусу безробітного (арк.спр.8).

Згідно з наказом Березанського РЦЗ №НТ050519 від 19.05.2005 (арк.спр.9) ОСОБА_3, був наданий статус безробітного, призначена допомога по безробіттю на підставі п. 1, 2, 4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

06.07.2009 працівниками позивача проведено звірку спільно з Веселинівським районним центром зайнятості на предмет достовірності поданих даних відповідачем, про що було складено акт №27 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(арк.спр.11). При проведенні перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 з 01.06.2005 по 30.10.2005 та з 03.04.2006 по 16.11.2006 працевлаштувався в Товариство з обмеженою відповідальністю «Меотіс», в той час, як перебував на обліку як безробітний в Березанському районному центрі зайнятості, про що свідчить копія трудової книжки відповідача (арк.спр.20). Тобто, у період з 01.06.2005 по 30.10.2005 та з 03.04.2006 по 16.11.2006 відповідач був працевлаштований і в той же час був зареєстрований як безробітний, і отримував матеріальне забезпечення та соціальні послуги від служби зайнятості, що передбачені ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: допомогу по безробіттю, тому, згідно з ст.36. зазначеного Закону, та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, який затверджений наказом Міністерства праці та соціального захисту населення №307 від 20.11.2000 (п.5.5, 6.14), не мав права на зазначене матеріальне забезпечення та соціальні послуги.

Між тим, відповідач за період з серпня 2005 по травень 2006 отримав матеріальне забезпечення та соціальні послуги від позивача (допомогу по безробіттю) на суму 1011,41 грн., про що свідчить довідка позивача №145709272 від 13.07.2009 (арк.спр.10).

У відповідності з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

20.07.2009 відповідачу направлено лист №02-1027 про відшкодування коштів протягом 15 календарних днів від дня отримання копії наказу №27 від 20.07.2009 про повернення допомоги по безробіттю (арк.спр.14), який відповідач отримав 23.07.2009, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк.спр.13).

Таким чином, станом на час звернення позивача з позовом до суду заборгованість відповідача перед Березанським районним центром зайнятості склала 1011,41 грн.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості, станом на час розгляду справи, не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_3, АДРЕСА_1 (відомості про банківські реквізити відсутні, код НОМЕР_1) на користь Березанського районного центру зайнятості в Миколаївській області, вул.Леніна, 52, смт.Березанка, Миколаївська область, 57400 (р/р 37170002000474, банк ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23627055) 1011,41 грн. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності до ст.163 КАС України

та підписана суддею 28.12.2009