Рішення № 7420689, 08.12.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.12.09 р.                     Справа № 12/152пн                               

Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Здоренко В.В.

за участю представників сторін

від позивача – Шеботинська І.А.. за довір

від відповідача – Смоловик І.П. за довір.

від третьої особи – Білецька О.О. за довір.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр” , м. Краматорськ

до Краматорської міської ради, м. Краматорськ

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

- Управління держкомзему у м. Краматорськ

-          Товариства з обмеженою відповідальністю “Інвестиційна Компанія “Капітал” м. Краматорськ

-          Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру при держкомземі України в особі Краматорського міського відділу Донецької регіональної філії.

про визнання недійсним та скасування п.п.2.5 п.2 та п.п.3.6. п.3 рішення Краматорської міської Ради за № 24/1у-30 від 27.04.2005 року

СУТЬ СПОРУ

Товариство з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр” , м. Краматорськ звернулося до господарського суду з позовною заявою

до Краматорської міської ради, м. Краматорськ, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління держкомзему у м. Краматорськ , Товариства з обмеженою відповідальністю “Інвестиційна Компанія “Капітал” м. Краматорськ про визнання недійсним та скасування п.п.2.5 п.2 та п.п.3.6. п.3 рішення Краматорської міської Ради за № 24/1у-30 від 27.04.2005 року

В подальшому позивач змінив предмет позову та просив суд:

-          визнати частково недійсним та скасувати п.п.2.5.п.2 та пп.3.6 п.3 рішення Краматорської міської ради народних депутатів за № 24/1у-30 від 27.04.2005 року “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду в зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди” в частині затвердження плану землеустрію по відводу земельної ділянки ТОВ “Інвестиційна компанія “Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Ювійлейній, 70 пл.0,2514 га та надання в оренду земельної ділянки із земель запасу в зв”язку з переходом права власності на будівлі та забудови пл.0,2514 га під виробничою площадкою ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0247)

-          визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр” право на оренду земельної ділянки пл.0,0737 га для обслуговування матеріального складу ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0171) , пл. 0,1109 га для функціонування їдальні ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0173) , пл. 0,0668 га для обслуговування спортивного комплексу ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0172 ) розташованих за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається, що на спірних земельних ділянках розташовані об”єкти нерухомості, які належать йому на праві власності, передача в оренду цих земельних ділянок третій особі, Земельний кодекс України, тощо.

Відповідач надав суду пояснення, що при прийнятті спірного рішення було підготовлено весь пакет документів, необхідний для його прийняття. Зазначені обставини не знайшли своє відображення у проекті землеустрію.

Ухвалою суду від 29.10.2009 року до участі у справі було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Краматорській міський відділ Донецької регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при держкомземі України.

Дослідивши обставини справи, вислухав пояснення представників сторін господарський суд встановив.

29.10.2002 року між ВАТ “Альфа” ( продавець) та ТОВ “Регіональний центр” ( покупець) підписано договір купівлі-продажу, згідно якого позивач набув право власності на будівлю їдальні, корисною площею 942, 4 кв.м. визначена літ А, - 1 , що складає 7/100 від всього об”єкту , який знаходиться за адресою: Донецька область, вул. Ювілейна,70. Право власності на зазначену будівлю на цей час зареєстровано за позивачем, що підтверджується копією реєстраційного посвідчення, виданого Бюро технічної інвентаризації.

Рішенням Северо-Донбасського постійно діючого третейського суду від 30.11.2006 року за позивачем визнано право власності на одну цілу одиницю об”єкт нерухомості : нежитлова будівля їдальні, визначене у плані БТІ літ . “А, - 1 , а” площею 942 кв.м., розташована за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70.

20.10.2002 року між ВАТ “Альфа” ( продавець) та ТОВ “Регіональний центр” ( покупець) підписано договір купівлі-продажу, згідно якого позивач набув право власності на будівлю спортивного комплексу, корисною площею 588, 2 кв.м., яка визначена літ О-3 , що складає 7/100 від всього об”єкту , який знаходиться за адресою: Донецька область, вул. Ювілейна,70. Право власності на зазначену будівлю на цей час зареєстровано за позивачем, що підтверджується копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, наданого Краматорським міським Бюро технічної інвентаризації

Рішенням Северо-Донбасського постійно діючого третейського суду від 30.11.2006 року за позивачем визнано право власності на одну цілу одиницю об”єкт нерухомості : нежитлове приміщення спортивного комплексу, визначене на плані БТІ літ О-2 з тамбуром о1 та прибудовою о2, внутрішньою площею 613, 2 кв.м., вбудована окремо розташована будівля за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70.

23.12.2002 року між ВАТ “Альфа” ( продавець) та ТОВ “Регіональний центр” ( покупець) підписано договір купівлі-продажу, згідно якого позивач набув право власності на 36/100 матеріального складу, загальною корисною площею 510, 8 кв.м. , визначена літ. “ Н” , який знаходить я за адресою Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ювілейна,70. Право власності на зазначену будівлю на цей час зареєстровано за позивачем, що підтверджується копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, наданого Краматорським міським Бюро технічної інвентаризації

Рішенням Северо-Донбасського постійно діючого третейського суду від 30.11.2006 року за позивачем визнано право власності на одну цілу одиницю об”єкту нерухомості : нежитлове приміщення матеріального складу, визначене на плані БТІ літ. “Н-1”, загальною площею 510, 8 кв.м., вбудоване в окремо розташовану будівлю за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70.

Розмір земельних ділянок під вищезазначеними об”єктами нерухомості у договорах не зазначено.

Земельні ділянки, на яких розташовані об”єкти нерухомості належали на праві постійного користування ВАТ “Альфа”, яке листом за № 3185 від 20.03.2003 року на ім”я Краматорського міського голови, просило припинити право постійного користування та здійснити їх передачу ТОВ “Регіональний центр.”

Рішенням ради від 27.04.2005 року за № 24/1У право користування земельною ділянкою пл. 4,852802 га по вул. Ювійлейна,70 для ВАТ “Завод Альфа” було припинено у зв”язку з добровільною відмовою користувача від подальшої її використання та землі зараховані у запас.

Рішенням Краматорської міської Ради № 140 від 02.04.2003 року позивачу надано право на розробку проекту відводу земельної ділянки під об”єктами нерухомості, розташованими за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна,70

Проекти землеустрію було виконано позивачем , але вони не були затверджені у зв”язку з неузгодженістю меж з суміжними землекористувачами.

Рішенням Краматорської міської Ради за № 8/У-69 від 26.12.2006 року позивачу знов надано дозвіл на розробку проекту під спортивним комплексом, а рішенням 19/У- 44 від 14.05.2008 року під складом та їдальнею.

Позивачем виконані проекти землеустрію щодо відведення земельної ділянки для обслуговування матеріального складу ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0171 ) , для функціонування їдальні ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0173) для обслуговування спортивного комплексу кадастровий номер ( 14129000000:00:003:0172).

В той же час, 27.04.2005 року Краматорська міська рада приймає рішення за № 24/1У-30 “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію з відводу земельних ділянок та передачі земельних ділянок в оренду у зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди.”

Пунктом 2.5., зазначеного вище рішення, було затверджено проекти землеустрію з відводу земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю “Інвестиційна компанія Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Юбілейна,70: площею 3,5728 га та площею 0,1206 га.

Пунктом 3 та 3.6 зазначеного вище рішення, передано в оренду земельні ділянки із земель запасу у зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди Товариству з обмеженою відповідальністю “Інвестиційна компанія Капітал” по вул. Юбілейна,70 строком на 5 років загальною площею 3, 6934 га у тому числі:

-          площею 3, 5728 га під виробничим майданчиком ( кадастровий номер 141290000:00:003:0247)

-          площею 0,1206 га під гостьовою автостоянкою ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0242:0243)

Як зазначалося вище, Позивач просить суд

-          визнати частково недійсним та скасувати п.п.2.5.п.2 та пп.3.6 п.3 рішення Краматорської міської ради народних депутатів за № 24/1у-30 від 27.04.2005 року “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду в зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди” в частині затвердження плану землеустрію по відводу земельної ділянки ТОВ “Інвестиційна компанія “Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Ювійлейній, 70 пл.0,2514 га та надання в оренду земельної ділянки із земель запасу в зв”язку з переходом права власності на будівлі та забудови пл.0,2514 га під виробничою площадкою ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0247)

-          визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю Регіональний центр право на оренду земельної ділянки пл.0,0737 га для обслуговування матеріального складу ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0171) , пл. 0,1109 га для функціонування їдальні ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0173) , пл. 0,0668 га для обслуговування спортивного комплексу ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0172 ) розташованих за адресою м.Краматорськ вул. Ювілейна,70.д

Розглядаючи позовні вимоги суд виходить з наступного

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Стаття 120 Земельного кодексу України встановлює, що при переході права власності на будівлю, право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування – на підставі договору оренди.

Стаття 377 ЦК України передбачає, що якщо договором про відчуження будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування

Якщо будівля розташована на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

З матеріалів справи вбачається, що позивач набув право власності на об”єкти нерухомості на підставі договорів купівлі-продажу, у зв”язку з чим до нього перейшло право користування земельними ділянками, на яких розміщені об”єкти нерухомості.

Ця обставина не була врахована при прийнятті спірного рішення. Спірні земельні ділянки були надані третій особі в оренду, чим порушено права позивача, закріплені ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права , визнання незаконним рішення , дій чи бездіяльність органу державної влади, органу місцевого самоврядування.

З огляду на наведене позовні вимоги позивача в частині визнання частково недійсним п.п.2.5.п.2 та пп.3.6 п.3 рішення Краматорської міської ради народних депутатів за № 24/1У-30 від 27.04.2005 року “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду в зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди” в частині затвердження плану землеустрію по відводу земельної ділянки ТОВ “Інвестиційна компанія “Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Ювійлейній, 70 пл.0,2514 га та надання в оренду земельної ділянки із земель запасу в зв”язку з переходом права власності на будівлі та забудови пл.0,2514 га під виробничою площадкою ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0247) та визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр” право на оренду земельної ділянки пл.0,0737 га для обслуговування матеріального складу ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0171) , пл. 0,1109 га для функціонування їдальні ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0173) , пл. 0,0668 га для обслуговування спортивного комплексу ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0172 ) розташованих за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70 є такими, що підлягають задоволенню.

В той же час, з огляду на приписи ст. 12 ГПК України господарські суди мають право лише визнавати акти недійсними, а не скасовувати їх.

За таких обставин, в задоволені позовних вимог щодо часткового скасування п.п.2.5.п.2 та пп.3.6 п.3 рішення Краматорської міської ради народних депутатів за № 24/1У-30 від 27.04.2005 року “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду в зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди” в частині затвердження плану землеустрію по відводу земельної ділянки ТОВ “Інвестиційна компанія “Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Ювійлейній, 70 пл.0,2514 га та надання в оренду земельної ділянки із земель запасу в зв”язку з переходом права власності на будівлі та забудови пл.0,2514 га під виробничою площадкою ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0247) суд відмовляє у зв”язку з неправильно обраним способом захисту.

Судові витрати покласти на відповідача

З огляду на вищенаведене та керуючись ст.ст. 33,43,49, ст.ст. 82-85 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити частково

Визнати частково недійсними п.п.2.5.п.2 та пп.3.6 п.3 рішення Краматорської міської ради народних депутатів за № 24/1у-30 від 27.04.2005 року “Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрію відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду в зв”язку з переходом права власності на будівлі та споруди” в частині затвердження плану землеустрію по відводу земельної ділянки ТОВ “Інвестиційна компанія “Капітал” ( код ЄДРПОУ 32496162) по вул. Ювійлейній, 70 пл.0,2514 га та надання в оренду земельної ділянки із земель запасу в зв”язку з переходом права власності на будівлі та забудови пл.0,2514 га під виробничою площадкою ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0247)

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр” право на оренду земельної ділянки пл.0,0737 га для обслуговування матеріального складу ( кадастровий номер 14129000000:00:003:0171) , пл. 0,1109 га для функціонування їдальні ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0173) , пл. 0,0668 га для обслуговування спортивного комплексу ( кадастровий номер 1412900000:00:003:0172 ) розташованих за адресою: м. Краматорськ, вул. Ювілейна, 70

В задоволені інших позовних вимог відмовити

Стягнути з Краматорської міської Ради ( м. Краматорськ, майдан Леніна, 2) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Регіональний центр”

( м. Краматорськ, вул. Ювійлена, 70, ЄДРПОУ 24326953) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн, витрати по сплаті за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

Повний текст рішення підписано 14.12.2009 р.

Суддя