Ухвала суду № 74168417, 22.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/991/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

22 травня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника позивача ОСОБА_1, представниці третьої особи 1 ОСОБА_2, розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Представництва Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу до Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України; Міністерство культури України; Міністерство закордонних справ України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в:

Представництво Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» від 20.07.1998 року, в частині п.п. 2, 3 щодо місць давніх поховань – Єврейське кладовище ХVІІІ ст., що знаходиться у смт. Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області; зобов’язання відповідача виконати вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» від 20.07.1998 року, в частині п.п. 2, 3 щодо місць давніх поховань – Єврейське кладовище ХVІІІ ст., що знаходиться у смт. Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області.

Підставою позову зазначено те, що відповідач не вчинив жодних, передбачених законодавством дій та заходів щодо збереження місць давніх поховань, а саме, Єврейського кладовища ХVІІІ ст., що знаходиться у смт. Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області. З відповіді Тернопільської обласної державної адміністрації про надання інформації позивачу стало відомо, що на сьогодні це єврейське кладовище не відноситься до об’єктів та пам’ятників культурної спадщини і не обліковується в управління культури, тобто відповідачем не вживаються жодні заходи, спрямовані на виконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 року № 604-р. Так, вказане кладовище станом на сьогодні на облік не взято, межі кладовища не встановлюються, жодна організація їх обстеження та вивчення з наступним оприлюдненням результатів досліджень через засоби масової інформації не здійснюється , робота з вивчення стану закритого кладовища не проводиться, у тому числі, не здійснюються заходи щодо облаштування цих місць, їх утримання та збереження.

Протягом багатьох років території давніх єврейських кладовищ та давніх поховань в Україні є предметом вивчення та дослідження представництва Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу. З цього приводу вивчались та опрацьовувались відповідні архівні документи. Однак, у зв’язку з тим, що відповідач не вчинив жодних дій на виконання вказаного розпорядження, така бездіяльність порушує інтереси та права позивача, Представництво Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу звернулося з цим позовом до суду.

Ухвалою від 17.03.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив, про таке повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву від 22.05.2018 року за вх. № 15449.

Відповідно до клопотання від 17.04.2018 року за вх. № 10304 представник відповідача просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації.

Суд розглянув вказане клопотання, дослідив обставини в його обґрунтування та задовольнив таке: залучив до участі у справі як співвідповідача Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації.

Представниця третьої особи 1 – Кабінету Міністрів України з’явилася у судове засідання, письмових пояснень щодо предмету спору не надала.

Треті особи 2, 3 у судове засідання явки уповноважених представників не забезпечили, про дату, час і місце такого повідомлені належним чином.

26.05.2018 за вх. 3 14771 від Міністерства культури України надійшли пояснення у справі. Просило здійснювати розгляд за відсутності уповноваженого представника.

21.05.2018 року за вх. № 2022ел. від Міністерства закордонних справ надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

22.05.2018 за вх. № 15449 надійшов відзив на позову заяву від Тернопільської обласної державної адміністрації.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з’ясовано факт подання відзиву на позовну заяву Тернопільською обласною державною адміністрацією, пояснень Мінстерством культури України; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони примирення не досягли.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закінчити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом Представництва Американського об’єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу до Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України; Міністерство культури України; Міністерство закордонних справ України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії.

2. Справу призначити до судового розгляду по суті.

3. Судовий розгляд здійснюватиметься 26 червня 2018 року о 10:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 9).

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Качур Р.П. одноособово.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.