Рішення № 74072586, 18.05.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1207/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та скасування протоколу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати протокол 2186 від 04.10.2017 року.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначив, що 6 липня 2017 року він звернувся до відповідача з вимогою призначити пенсію як інваліду другої групи. Але протоколом 2186 від 04.10.2017 року у призначенні пенсії було відмовлено. В подальшому рішення про призначення пенсії було прийнято і, з жовтня 2017 року по день звернення із цим позовом він пенсію отримує. Однак, вважає, що рішенням відповідача викладеним в протоколі 2186 від 4.10.2017 року йому безпідставно відмовлено у призначенні пенсії за три місяці, з липня 2017 року по жовтень 2017 року, яку він не отримав.

Таку відмову позивач вважає протиправною та за захистом порушених прав звернувся до суду.

На адресу суду надійшов відзив на позов, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області просить в позові відмовити.

Так, за змістом ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Ухвалою суду від 20 квітня 2018 року вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведенні сторонами обставини по справі, суд прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного судового рішення в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 06.07.2017р. ОСОБА_1, звернувся до Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області з заявою про призначення пенсії по інвалідності. В наданих для призначення пенсії індивідуальних відомостях про застраховану особу, заявник значився, як «Лукашенко Василь Вікторович».

Відповідно до пояснень відповідача, судом з’ясовано, що оскільки індивідуальні відомості не відповідали паспортним даним заявника, 10.07.2017р. управлінням направлено запит до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з проханням сприяти в забезпеченні актуальної інформації в реєстрі застрахованих осіб на підставі звіту страхувальника ПАТ «Укрнафта» за період роботи з 26.04.2005р. по 10.07.2008р.

Враховуючи, що станом на 04.10.2017р. зміни в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування не проведені, для зарахування до страхового стажу періоду роботи у ВАТ "Укрнафта" з 26.04.2005 р. по 10.07.2008 р. відсутні правові підстави.

Таким чином, страховий стаж обчислений на підставі наданих документів та даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку, становив 2 роки 1 місяць 27 днів (без урахування періоду роботи з 26.04.2005р. по 10.07.2008р.), що є менше необхідного страхового стажу визначеного ст. 32 Закону, тому протоколом від 04.10.2018р. №2186 заявнику відмовлено в призначанні пенсії по інвалідності.

Після отримання відкоригованих індивідуальних відомостей (12.10.2017р.) позивача було проінформовано про даний факт та запрошено до управління для подання заяви про призначення пенсії по інвалідності. 12.10.2017р. позивач звернувся з відповідною заявою, на підставі якої проколом від 17.10.2017р. №3546 управлінням призначено пенсію по інвалідності.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову працездатність внаслідок загального захворювання за наявності страхового стажу, передбаченого ст. 32 Закону.

Відповідно до ст. 32 Закону, особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності за наявності визначеного страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, для інвалідів 2 групи у віці від 32 років до 33 років включно - 5 років страхового стажу.

Згідно ч.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного Фонду використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що після отримання відкоригованих індивідуальних відомостей (12.10.2017р.) ОСОБА_1 запрошено до управління для подання заяви про призначення пенсії по інвалідності. 12.10.2017р. позивач звернувся з відповідною заявою, на підставі якої проколом від 17.10.2017р. №3546 управлінням призначено пенсію по інвалідності

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що оскільки проколом від 17.10.2017р. №3546 управлінням вже призначено пенсію по інвалідності ОСОБА_1 (за заявою позивача), то протокол №2186 від 04.10.2017 року про відмову у призначені пенсії позивачу втратив свою чинність та актуальність, тому не може бути скасовано.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головним управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області доведено правомірність своїх дій, у зв'язку з чим у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.,ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

В и р і ш и в

В задоволені позову ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1, 28006, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ20632802, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2