Постанова № 7387187, 10.12.2009, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2009                                                                                           № 30/167-40/76

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:           

при секретарі:           

За участю представників:

Від Прокуратури Рибалко Ю.В. – помічник прокурора

від позивача: не з»явився

від відповідача: не з»явився

від третьої особи 1: Білонова В.Ю.- юрист

від третьої особи 2: Токар Ю.В. - юрист

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокуратура Дніпровського району м.Києва

на рішення Господарського суду м.Києва від 20.08.2009

у справі № 30/167-40/76 (суддя

за позовом                               Прокуратура Дніпровського району м.Києва

до                                                   Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна"

третя особа позивача           Регіоналоьне відділення фонду державного майна України по м.Києву

третя особа відповідача           Товариство покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 "Світлячок"

про                                                   скасування реєстраційного посвідчення

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Дніпровського району м. Києва звернулась до Господарського суду м.Києва в інтересах держави в особі Дніпровської районної у м. Києві ради до Комунального підприємства “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 “Світлячок” про скасування реєстраційного посвідчення за реєстровим № 1176-П від 20.12.04., виданого Комунальним підприємством “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна”, яким зареєстровано право власності за третьою особою на нежиле приміщення площею 750 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Бойченка, 5.

28.05.2008р. Прокуратурою Дніпровського району м. Києва подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій прокуратура просить скасувати державну реєстрацію речових прав Товариства покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» на нежиле приміщення площею 750 кв.м по вул. Бойченка, 5, у м. Києві.

Рішенням Господарського суду м.Києва від 01.07.08 у справі №30/167 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.09.08 у справі №30/167 апеляційне подання прокуратури Дніпровського району м.Києва вирішено залишити без задоволення, рішення Господарського суду м.Києва - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.01.09 касаційне подання Заступника прокурора м.Києва вирішено задовольнити частково, рішення Господарського суду м.Києва від 01.07.08 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 18.09.08 у справі №30/167 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду м. Києва.

Ухвалою Господарського суду м.Києва від 19.02.09 справу №30/167 прийнято до провадження та присвоєно номер 30/167-40/76.

Рішенням Господарського суду м.Києва від 20.08.2009 року у справі № 30/167-40/76 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Прокуратура Дніпровського району м.Києва звернулась з апеляційним поданням, просить рішення скасувати, позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповного з»ясування обставин справи.

В обґрунтування своєї правової позиції апелянт посилається на те, що 22.02.96р. Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна зареєструвало нежилі приміщення будинку по вул. Бойченка, 5 в м. Києві площею 1178 кв. м за представництвом Фонду державного майна України у Дніпровському районі м. Києва на підставі розпорядження Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації № 92 від 14.02.96. Дана реєстрація дійсна на теперішній час, не скасована. У період адміністративно-територіальної реформи в м. Києві Київська міська рада своїм рішенням № 208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста» підтвердила право власності Дніпровської районної у м. Києві ради як на будинок в цілому, так і на нежилі приміщення, що розташовані по вул. Бойченка, 5 в м. Києві. Таким чином, з 1992 року по теперішній час будинок в цілому та його нежилі приміщення знаходяться у власності районної ради.

Наприкінці 2004 року службові особи ТОВ «Світлячок» умисно, з корисливих мотивів, маючи намір незаконно заволодіти орендованим нежилим приміщенням площею 750 кв.м. по вул.Бойченко,5 в м. Києві, подали для реєстрації права власності на нежиле приміщення до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна договір купівлі-продажу від 30.06.95, акт передачі майна державного підприємства магазину госптовари № 1713 «Світлячок» № 604/30 від 06.10.95 та завідомо підроблений документ, а саме: перелік нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу, до якого ввійшло нежиле приміщення площею 750 кв. м по вул. Бойченка,5 в м. Києві.

Відповідно до інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву № 30-03/6022 від 02.08.07 - копія документа (переліку) наданого службовими особами ТОВ «Світлячок» до БТІ не відповідає зразку, затвердженому наказом ФДМУ від 22.07.98 № 1450 «Про затвердження Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно», не має дати та гербової печатки органу приватизації.

Відповідно до інформації Комунального підприємства дирекції з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду Дніпровської районної у м. Києві ради № 76-152 від 27.09.07 - нежитлове приміщення загальною площею 750, 0 кв. м по вул. Бойченка, 5 в м. Києві з 1964 року по даний час знаходиться на балансі підприємства.

Апелянт зазначає, що приміщення площею 750 кв.м., розташоване за адресою: м.Київ, вул. Бойченка, 5, ніколи не належало Товариству покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 173 «Світлячок», а отже порушення порядку набуття права власності на будівлю призвело до порушення прав та інтересів держави, а тому державна реєстрація речових прав Товариства покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» на нежиле приміщення площею 750 кв.м по вул. Бойченка, 5, у м. Києві підлягає скасуванню.

В судове засідання представники позивача та відповідача не з»явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника прокуратури та третіх осіб, колегія приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників позивача та відповідача, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи по суті спору.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та представників третіх осіб, колегія встановила наступне.

Рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів № 26 від 13.01.92 «Про формування комунального майна міста і районів» і розпорядження представника Президента України у м. Києві № 368 від 29.05.92 «Про створення державного комунального виробничого житлово-ремонтного об'єднання» приміщення по вул. Бойченка. 5 у м. Києві разом з вбудованими нежитловими приміщеннями, в яких розташовується магазин госптовари № 1713 «Світлячок», були передані у власність Дніпровської районної у м. Києві ради.

30.06.95 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та товариством покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» укладено договір купівлі-продажу № 000256/30 державного майка - цілісного майнового комплексу магазину госптовари № 1713 «Світлячок». Перелік майна, що входив до цілісного майнового комплексу, відповідно до умов договору визначався за даними інвентаризації.

За даними матеріалів інвентаризації, здійсненної станом на 01.05.95р., в складі майна цілісного майнового комплексу, взятого в оренду організацією орендарів «Світлячок», нежиле приміщення не значиться.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву 06.10.95р. було видано свідоцтво про власність за № 604, відповідно до якого члени Трудового колективу магазину № 1713 організації орендарів '"Світлячок» стали власниками майна цілісного майнового комплексу та приватизоване майно було передано актом передачі майна від 06.10.95 № 604/30. 22.02.96 Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна зареєструвало нежилі приміщення будинку по вул. Бойченка. 5 в м. Києві площею 1178 кв. м за представництвом Фонду державного майна України у Дніпровському районі м. Києва на підставі розпорядження Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації № 92 від 14.02.96. Дана реєстрація дійсна на теперішній час, не скасована. На підставі Патента № 15/46-П на право оренди приміщення, виданого 21.06.96 представництвом ФДМУ у Дніпровському районі м. Києва, 21.06.96 між Державним комунальним підприємством по експлуатації та ремонту житлового фонду Дніпровського району м. Києва та ТОВ «Світлячок» укладено договір № 485 оренди нежилого приміщення площею 750.0 кв. м. по вул.Бойченка,5 в м. Києві. Після укладення договору оренди на нежиле приміщення від 21.06.96р. ТОВ "Світлячок" на умовах оренди використовувало нежиле приміщення по вул.Бойченка,5 в м.Києві з 21.06.95р. включно по 14.06.06р., сплачуючи при цьому в повному обсязі орендну плату.

Рішенням Київської міської ради від 27.12.2001р. № 208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста» Київська міська рада підтвердила право власності Дніпровської районної у м. Києві ради як на будинок в цілому, так і на нежилі приміщення, що розташовані по вул. Бойченка, 5 в м. Києві.

Таким чином, починаючи з 1992 року по теперішній час, будинок розташований по вул..Бойченка, 5 у м.Києві в цілому та його нежилі приміщення знаходяться у власності Дніпровської районної ради.

Наприкінці 2004 року службові особи ТОВ «Світлячок» подали для реєстрації права власності на нежиле приміщення розташоване в м.Києві по вул..Бойченка,5 до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна договір купівлі-продажу від 30.06.95, акт передачі майна Державного підприємства магазину госптовари № 1713 «Світлячок» № 604/30 від 06.10.95 та завідомо підроблений документ, а саме: перелік нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу, до якого ввійшло нежиле приміщення площею 750 кв. м по вул. Бойченка,5 в м. Києві.

Реєстраційним посвідченням за реєстровим № 1176-П від 20.12.04., виданим Комунальним підприємством “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна” право власності на нежиле приміщення площею 750 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Бойченка, 5 зареєстровано за Товариством покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 173 «Світлячок».

Відповідно до інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву № 30-03/6022 від 02.08.07р. копія документа (переліку) наданого службовими особами ТОВ «Світлячок» до БТІ не відповідає зразку, затвердженому наказом ФДМУ від 22.07.98 № 1450 «Про затвердження Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно», не має дати та гербової печатки органу приватизації.

Відповідно до інформації Комунального підприємства дирекції з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду Дніпровської районної у м. Києві ради № 76-152 від 27.09.07 - нежитлове приміщення загальною площею 750, 0 кв. м по вул. Бойченка, 5, в м. Києві з 1964 року по даний час знаходиться на балансі підприємства.

Отже, до видачі реєстраційного посвідчення Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на нежилі приміщення загальною площею 750 кв. м, що знаходиться в м. Києві по вул. Бойченка, 5, Товариство покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» не мало жодних документів, які б могли бути підставою для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи Прокуратурою Дніпровського району м. Києва 27.09.07 за даним фактом порушено кримінальну справу та проводиться досудове слідство по кримінальній справі № 54-2201 за обвинуваченням Москаленко Л.М. у вчиненні злочинів, передбачених ч.2. ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 12571 від 29.12.2008р. за матеріалами кримінальної справи № 54-2201 підпис від імені Збуржинського В.Ф., електрофотографічне зображення якого міститься в рядку «Начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України по м.Києву» в нотаріально завіреній електрофотокопії Переліку нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу згідно з договором купівлі-продажу від 30.06.1995 року № 000256/30 - виконаний не Збуржинським Владиславом Францовичем, а іншою особою з ретельним наслідуванням підпису Збуржинського В.Ф.

Враховуючи вищенаведене, колегія приходить до висновку, що оскільки державна реєстрація речових прав Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, здійснена на підставі договору, який мав місце, але третьою особою подані документи у додатках до договору, що не відповідають дійсності, тобто проведене незаконно, порушує права законного власника, а саме Дніпровської районної у м. Києві ради, а отже державна реєстрація речових прав Товариства покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» на нежиле приміщення площею 750 кв.м по вул. Бойченка, 5, у м. Києві підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» у разі визнання судом недійсними документів про правочини щодо нерухомого майна реєстрація речових прав скасовується.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-І Закону України «Про прокуратуру» представництво інтересів громадянина та держави у суді покладається на органи прокуратури. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 № 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Враховуючи те, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, у чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів.

Згідно ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідачем та третіми особами не надано належних доказів, які б спростовували вимоги позивача.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніяки докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов’язковим.

Аналізуючи вищевикладене, колегія приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а рішення Господарського суду м. Києва не відповідає дійсним обставинам справи, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 101,103-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційне подання прокуратури Дніпровського району м.Києва на рішення Господарського суду м.Києва від 20.08.2009р. у справі № 30/167-40/76 задовольнити.

Рішення Господарського суду міста Києва від 20.08.2009 року у справі № 30/167-40/76 скасувати.

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію речових прав Товариства покупців членів трудового колективу магазину госптовари № 1713 «Світлячок» на нежиле приміщення площею 750 кв.м по вул. Бойченка, 5, у м. Києві, про що внести дані до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Стягнути з Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об»єкти нерухомого майна» ( 01001, м.Київ, вул.Трьохсвятительська, 4-В, код ЗКПО 03359836) в дохід Державного бюджету України ( р/р 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м.Києві, УДК у Шевченківському районі м.Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968) державне мито в розмірі 85,00 грн. за подання позову, 42,50 грн. за подання апеляційної скарги та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118, 00 грн.

Видати наказ.

Видачу наказів доручити Господарському суду міста Києва.

Матеріали справи № 30/167-40/76 повернути Господарському суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      

Судді