Ухвала суду № 73870839, 08.05.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08.05.2018м. ДніпроСправа № 904/1209/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про стягнення 144 558 069, 03 грн.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: Остапенко В.М. довіреність №14-66 від 14.04.2017р.

від відповідача: Рудницька Ю.О. довіреність №007.1Др-6-0118 від 26.01.2018р.

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (далі - відповідач) про стягнення 144 558 069, 03 грн., з яких: 23 241 867,53 грн. - пені, 18 679 583,84 грн. - 3 % річних, 102 636 617,66 грн. - інфляційних витрат та витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2018 р. відкрито провадження у справі № 904/1209/18 визначено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.04.2018 р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.04.2018 р. в порядку п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.05.2018 р.

В судове засідання 08.05.2018 р. з'явилися представники позивача та відповідача. Представник позивача надав заперечення на відзив. Представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/6713/18.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду на 11.06.2018 р.

Звернення ПАТ "Дніпропетровськгаз" з позовною заявою до суду про захист порушеного права пов'язано з недотриманням НКРЕКП вимог законодавчих та підзаконних нормативних актів, встановлення тарифу на розподіл природного газу для ПАТ "Дніпропетровськгаз", який повинен був враховувати більший обсяг природно газу для потреб ВТВ та повністю охоплював величину природного газу придбаного за договором № 13-137-ВТВ, а відтак дозволив би уникнути настання для ПАТ "Дніпропетровськгаз" негативних наслідків.

Станом на сьогодні діє постанова НКРЕКП від 15.12.2016 року №2283, якою для ПАТ "Дніпропетровськгаз" встановлений тариф на транспортування природного газу в розмірі 580,60 грн. за 1000 м3 (без врахування ПДВ). Цей тариф почав діяти з 01.01.2017 року.

Зокрема, серед показників (елементів витрат) річної планованої тарифної виручки: - планована тарифна виручка (дохід) - 974 548,7 тис. грн.; - плановані виробничі витрати - 964 854,7 тис. грн., серед яких, зокрема, вартість газу на технологічні та власні потреби в розмірі 440 208,5 тис. грн.; - обсяг розподілу (тобто плановий обсяг транспортування природного газу) - 1 678,5 млн. куб. м природного газу.

Зазначена постанова не містить компенсацій витрат, що виникли внаслідок неврахування НКРЕКП в тарифах 2014-2015 років необхідних обсягів природного газу для потреб виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат (далі - ВТВ) та різниці в цінах на ВТВ і недоотримання тарифної виручки у зв'язку із зменшенням обсягів розподілу газу.

Як зазначалось вище, не дивлячись на постійні звернення до НКРЕКП, розмір тарифу переглянутий в бік економічно обґрунтованого так і не був, у зв'язку з чим, ПАТ "Дніпропетровськгаз" позбавлений можливості компенсувати необхідні для ведення господарської діяльності виробничі витрати, зокрема, здійснювати оплату природного газу на потреби виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат власнику - ПАТ "НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до пункту 2.5 Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженій постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.04.2013 за №685/23217 (далі - Процедура №369) суб'єкт господарювання при зверненні до НКРЕ за встановленням тарифу обґрунтовує кожну складову витрат з відповідного виду діяльності, пов'язаних з операційною діяльністю, фінансових витрат та прибутку. До таких витрат, зокрема, відносяться витрати на закупівлю природного газу, що використовується для забезпечення виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу (далі - ВТВ та НВтр).

Слід зазначити, що саме ці витрати, ВТВ та НВтр, в найбільшій мірі не враховуються НКРЕКП при встановленні та перегляді тарифів. Вищезазначене підтверджується наступним.

За підсумками 2014 року ПАТ "Дніпропетровськгаз" недоотримана сума, що підлягала компенсації внаслідок затвердження меншого об'єму ВТВ та НВтр від розрахованого та збільшення ціни на природний газ, склала 104 989,7 тис. грн.

За підсумками 2015 року ПАТ "Дніпропетровськгаз" недоотримана сума, що підлягала компенсації внаслідок затвердження меншого об'єму ВТВ та НВтр від розрахованого та збільшення ціни на природний газ, і склала 208 012,28 грн.

Слід зазначити, що впродовж 2015-2016 років недоотримана сума, що підлягала компенсації за 2014-2015 рік була лише частково компенсована на суму 35 409,75 тис. грн. за рахунок профінансованого за елементом "компенсація різниці в цінах на ВТВ", а протягом 2015 року в розмірі 12 743,80 грн. та за елементом "компенсація різниці в цінах на ВТВ протягом 2016 року" в розмірі 22 665,95 тис грн., в результаті чого станом на початок 2017 року і станом на сьогодні сума, необхідна до компенсації складає 277 592,2 тис. грн.

Отже, встановлення обставин порушення ПАТ "Дніпропетровськгаз" умов Договору в частині несвоєчасних розрахунків за газ для потреб ВТВ, що є предметом розгляду справи № 904/1209/18, невід'ємно пов'язані з розглядом порушеного права ПАТ "Дніпропетровкгаз" на встановлення НКРЕКП економічно обґрунтованого тарифу та компенсації таких витрат в тарифі на транспортування природного газу розподільними трубопроводами, що є предметом розгляду по справі № 826/6713/18.

Таким чином, справа з розгляду даного господарського спору та зазначена адміністративна справа пов'язані між собою, а результати розгляду останньої справи мають суттєве значення при вирішенні господарського спору.

З урахуванням вище викладеного, розгляд справи № 904/1209/18 є неможливим до вирішення по суті адміністративної справи № 826/6713/18 Окружного адміністративного суду міста Києва, провадження у справі № 904/1209/18 підлягає зупиненню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Положеннями ч. 5 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити розгляд справи № 904/1209/18 до набранням законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/6713/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 227, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 904/1209/18 зупинити до набранням законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/6713/18 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

2. Зобов'язати сторони повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про наявність підстав для поновлення провадження у справі № 904/1209/18, в підтвердження чого подати належні докази.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.А. Рудовська