Рішення № 7384750, 23.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/41723.12.09 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»

ДоГоловного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Про зобовязання здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки

Суддя Т.Ю.Трофименко

Представники:

Від позивача Пазинич Т.Ю. по довіреності № 134/11 від 23.11.2009р.

Від відповідачаКрилова З.О. по довіреності № 06-34/28324 від 09.10.2009р.

В засіданні приймали участь

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»про зобовязання Київської міської державної адміністрації здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:061:0177), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»та Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради № 242/903 від 22.02.2007р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2009р. порушено провадження у справі № 36/417, залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розгляд справи призначено на 16.11.2009р.

В засіданні суду 16.11.2009р. представник відповідача та третьої особи надав суду письмовий відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що до компетенції Київської міської державної адміністрації не відносяться повноваження щодо розпорядження землями, в тому числі щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок. Також зазначає, що на письмові звернення позивача щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки по вул. Дегтярівській, 21 у Шевченківському районі міста Києва третьою особою було надано відповідь, що у разі приведення пункту 4.2 договору у відповідність до норм чинного законодавства, Головне управління розгляне зазначене питання.

У звязку неявкою представників позивача, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2009р. розгляд справи відкладено на 02.12.2009р.

В судовому засіданні 02.12.2009р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 16.12.2009р.

Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні 16.12.2009р. надав суду доповнення до письмового відзиву на позов, в яких зазначає, що пунктом 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002р. № 182/342, Головне управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Також, відповідно до п. 6 рішення Київської міської ради від 29.05.2003р. № 433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Київська міська рада доручила Головному управлінню земельних ресурсів у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту «з»статті 9 та пункту «є»статті 184 Земельного кодексу України.

Отже, враховуючи викладене, позовні вимоги щодо зобов'язання Київської міської державної адміністрації здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

У звязку з викладеним, ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2009р., на підставі ст. ст. 24, 69, 77 Господарського процесуального кодексу України, здійснено заміну неналежного відповідача - Київської міської державної адміністрації, на належного - Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), продовжено строк вирішення спору у справі № 36/417, розгляд справи відкладено на 23.12.2009р.

В судовому засіданні 23.12.2009р. представник позивача, у звязку із здійсненою судом заміною неналежного відповідача на належного, надав суду заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої просить суд зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:061:0177), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»та Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради № 242/903 від 22.02.2007р.

Представник відповідача в судовому засіданні 23.12.2009р. надав суду додатковий відзив, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що права та інтереси позивача не порушував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»(далі позивач) та Київською міською радою, на підставі рішення Київської міської ради від 22.02.2007р. № 242/903 та рішення Київської міської ради від 17.07.2008р. № 45/45, 17.09.2008р. укладено договір оренди (далі договір) земельної ділянки розміром 0,1881 га, кадастровий номер 8000000000:88:061:0177, для експлуатації та обслуговування складу, що розташована на вул. Дегтярівська, 21 в Шевченківському районі міста Києва. Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. 17.09.2008р., зареєстровано в реєстрі за № 1192 та внесено до Державного реєстру правочинів.

На виконання вимог чинного законодавства України, приватним нотаріусом Кравченко Н.П. 17.09.2008р. було передано два оригінали договору оренди Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач) для підготовки висновку щодо його державної реєстрації.

Позивач 30.09.2008р. звернувся до відповідача з листом № 129/09 з проханням повідомити про термін, в який буде проведена державна реєстрація договору оренди.

Листом № 07-387/43727 від 29.10.2008р. відповідач повідомив позивача про те, що п. 4.2. договору оренди не відповідає вимогам ст. 21 Закону України «Про оренду землі», згідно з яким річна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, окрім земель сільськогосподарського призначення, встановлюється у трикратному розмірі земельного податку, що є підставою для відмови в державній реєстрації договору.

Вважаючи вказану підставу для відмови у державній реєстрації договору оренди необґрунтованою, позивач звернувся до відповідача з листом № 148/11 від 13.11.2008р. з проханням прийняти рішення про здійснення державної реєстрації договору оренди.

Відповідач у відповідь на зазначений лист своїм листом № 07387/49302 від 08.12.2008р. повідомив, що повернеться до питання державної реєстрації договору оренди виключно в разі приведення п. 4.2. договору до норм чинного законодавства України.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. Закону України «Про оренду землі»оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі, відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із статтею 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі»(далі Порядок).

Згідно статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002р. № 182/342 (далі Положення) Головне управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення на видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Пунктом 9 Порядку визначено вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до законів України, а саме: відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України «Про оренду землі».

Суд приходить до висновку, що договір оренди містить всі істотні умови договору оренди землі, встановлені ст.14 Закону України «Про оренду землі», в тому числі і щодо розміру орендної плати, що не заперечується сторонами, вимоги статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України «Про оренду землі»при укладенні договору оренди не порушені.

Отже, відсутні будь-які підстави, що вказані в п. 9 Порядку, що можуть бути підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди.

Посилання відповідача на те, що згідно з ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»річна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, встановлюється у трикратному розмірі земельного податку, а відповідно до п. 4.2 договору оренди земельної ділянки орендна плата визначена в розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки, тобто не відповідає вимогам зазначеної норми закону, і це є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, є безпідставним з огляду на наступне

Згідно з п. 9 Порядку, який містить перелік підстав для відмови в державній реєстрації договору оренди землі, порушення ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»не є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди землі.

Крім того, суд відзначає, що відповідач, відповідно до чинного законодавства України, не наділений повноваженнями надавати правову оцінку умовам договору оренди на предмет їх відповідності чи невідповідності вимогам закону. Таку правову оцінку може надавати виключно суд у випадку пред'явлення позовних вимог про визнання договору недійсним. Згідно ж з положеннями Порядку відповідач лише встановлює факт наявності (відсутності) всіх істотних умов договору оренди та, у випадку наявності всіх істотних умов, приймає рішення про державну реєстрацію договору.

Судом встановлено, що при укладенні договору позивач та Київська міська рада дійшли згоди про істотні умови договору, в тому числі про розмір орендної плати та визначили її в п. 4.2. договору оренди, який сторонами укладений та нотаріально посвідчений, а, відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Рішенням Київської міської ради від 22.02.2007р. № 242/903, на підставі якого укладено договір, позивачу надано право на отримання земельної ділянки в оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 0,19 га для експлуатації та обслуговування складу по вул. Дегтярівській, 21 у Шевченківському районі м. Києва з річною орендною ставкою в розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Статтею 29 Закону України «Про оренду землі»в редакції, яка діяла на момент прийняття Київською міською радою рішення № 242/903 від 22.02.2007р. про надання земельної ділянки в оренду позивачу, не передбачала будь-яких законодавчих обмежень права Київської міської ради визначати розмір орендної плати за земельну ділянку на власний розсуд.

Зміни до ст. 29 Закону України «Про оренду землі»були внесені лише Законом України від 03.06.2008р., згідно з яким річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Таким чином, розмір орендної плати був визначений рішенням Київської міської ради 22.02.2007р. у відповідності з вимогами чинного законодавства України та погоджений сторонами при укладенні договору оренди.

За таких обставин відмова відповідача в державній реєстрації договору оренди землі з посиланням на те, що п. 4.2. договору оренди не відповідає вимогам ст. 21 Закону України «Про оренду землі», є необґрунтованою та безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. 49, ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:061:0177), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»(04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, код ЄДРПОУ 24367716) та Київською міською радою (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) на підставі рішення Київської міської ради № 242/903 від 22.02.2007р. «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»земельної ділянки для експлуатації та обслуговування складу на вул. Дегтярівській, 21 у Шевченківському районі м. Києва, у встановленому порядку.

Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»(04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, код ЄДРПОУ 24367716) 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ДЕКОРТ»(04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, код ЄДРПОУ 24367716) з Державного бюджету України 79 (сімдесят девять) грн. 00 коп. надлишково сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після вступу рішення в законну силу видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.