Рішення № 7383534, 21.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/52821.12.09 За позовом Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»

до Київської міської державної адміністрації

треті особи 1. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»

2. Київська міська рада

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від Позивача                    Журова Н.В. –предст.,                    

Від Відповідача                    Сторожук А.В. –гол.спец.,

Від Третьої особи-1                    Гуцал О.В. –предст.,

Від Третьої особи-2                    Ткаченко А.Т. –гол.спец., Фрідман О.О.-заст.нач.упр.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство закритого типу концерн «Екоп»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської державної адміністраціїта просить розірвати договір на право тимчасового постійного користування землею на умовах оренди, укладений сторонами і зареєстрований у книзі договорів на право тимчасового користування землею 15.07.1998 за № 88-5-00033.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивач земельною ділянкою, що є предметом спірного договору, фактично не користується у зв’язку зі зміною балансоутримувача офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Б.Хмельницького, 41. В силу положень Земельного та Цивільного кодексів України, а також Закону України «Про оренду землі»Позивач просив розірвати Договір на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди.

Відповідач проти позову заперечував, оскільки вважає, що підстави для припинення договору оренди відсутні. Крім того, Київська міська державна адміністрація зазначає, що укладаючи договір оренди, Орендодавець передбачав відповідні надходження орендної плати до місцевого бюджету, а розірвання договору оренди припинить заплановані надходження до бюджету м. Києва.

Третя особа-1 надала письмові пояснення по суті спору, відповідно до яких Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»підтримало заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Третя особа-2 зазначила, що клопотання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»про переоформлення земельної ділянки користування останньому № К-12739 було передано 04.02.2009 до Головного управління земельних ресурсів з метою приведення до норм чинного законодавства. Станом на час розгляду спору матеріали клопотання К-12739 на розгляд до постійної комісії Київської міської ради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури не надходили.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва          

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 116 частиною 1 Земельного кодексу України визначено, що юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації,в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 25.06.1998 № 1328 «Про надання Акціонерному товариству закритого типу концерну «Екоп»земельної ділянки для будівництва прибудови до Бізнес-клубу з подальшою її експлуатацією на вул. Б.Хмельницького, 39 у Радянському районі»надано Позивачу в користування земельні ділянки площею 0,18 га на вул. Б.Хмельницького, 39 у Радянському районі, з них 0,14 га –в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років для будівництва прибудови до Бізнес-клубу з подальшою її експлуатацією та 0,04 га –в тимчасове короткострокове користування на умовах оренди строком на 2 роки (період будівництва) за рахунок земель міської забудови.

На підставі вказаного розпорядження 15.07.1998 між Київською міською державною адміністрацією та Акціонерним товариством закритого типу концерн «Екоп»укладено Договір на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди (далі –Договір), зареєстрований у книзі договорів на право тимчасового користування землею за 3 88-5-00033, відповідно до умов якого Відповідач передав, а Позивач прийняв в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,1457 га, строком на 49 років для будівництва прибудови до Бізнес-клубу з подальшою її експлуатацією на вул. Б.Хмельницького, 39 у Радянському районі.

Стаття 1 Закону України «Про оренду землі» та положення частини 1 статті 93 Земельного кодексу України передбачають, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Матеріалами справи встановлено, що 15.08.2007 між Позивачем та Відповідачем підписано акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, який розташований в м. Києві по вул. Б.Хмельницького, 41.

Рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 16/101 за позовом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»до Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»про зобов’язання укласти угоду, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.07.2009 № 16/101, акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 15.08.2007 визнано таким, що створює юридичні наслідки для сторін, оскільки містить всі істотні відомості про об’єкт, який передавався, форма закріплення таких відомостей відповідає типовому акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, передбаченого Порядком передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

21.08.2007 Третя особа-1 направила Позивачу лист, яким погодилась на укладення з Київською міською державною адміністрацією договору оренди земельної ділянки, відведеної під офісно-житловий комплекс з підземним паркінгом по вул. Б.Хмельницького, 41 у м. Києві.

Враховуючи факт зміни балансоутримувача офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Б.Хмельницького, 41 (будівельна адреса: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 39) 29.09.2007 Позивач звернувся до Київського міського голови з пропозицією розірвати Договір оренди від 15.07.1998 за № 88-5-00033.

Листом від 30.10.2007 № 05-358/35579 Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомило Позивача, що договір оренди може бути розірваний в момент реєстрації правовстановлюючих документів на земельну ділянку за новим користувачем розташованого на ній об’єкту нерухомого майна - Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький».

24.10.2007 Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький»звернулось до Київського міського голови з проханням про надання дозволу на переоформлення земельної ділянки в постійне користування Третьої особи-1.

13.11.2007 Третьою особою-1 оформлено клопотання про надання у користування земельної ділянки у зв’язку зі зміною балансоутримувача орієнтовним розміром 0,1457 га за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41, цільове призначення – експлуатація будівлі офісно-житлового комплексу з підземним автопаркінгом (зареєстровано за № К-12379).

Позивач листом № 05/09 від 19.01.2009 звернувся до Київського міського голови з клопотанням щодо прискорення переоформлення Договору оренди земельної ділянки.

На вказаний лист Позивачем отримано відповідь Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 03-23/4970 від 18.02.2009, якою зазначено, що на клопотання Третьої особи-1 К-12739 від 13.11.2007 щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 41 площею 0,15 га для експлуатації будівлі офісно-житлового комплексу з підземним автопаркінгом підготовлено проект висновку постійної комісії Київської міської ради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури і проект згоди Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою, які 02.10.2008 передані Третій особі-2 на розгляд.

Таким чином, Акціонерне товариство закритого типу концерн «Екоп»не є власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 41 у Шевченківському районі міста Києва. В зв’язку з цим, Акціонерне товариство закритого типу концерн «Екоп»не використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, а відтак не може нести відповідальність за її використанням.

Оцінюючи подані Позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 статті 31 Закону України «Про оренду землі»визначено, що договір оренди землі, серед іншого, припиняється у випадках передбачених законом.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з частиною 3 статті 31 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство закритого типу концерн «Екоп»письмово звернулось із листом до Відповідача про розірвання Договору оренди від 15.07.1998 за № 88-5-00033 у зв’язку зі зміною балансоутримувача офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Б.Хмельницького, 41.

Отже, Позивач добровільно відмовився від права користування земельною ділянкою, що тягне за собою припинення права користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

При цьому частиною 2 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати Договір на право тимчасового постійного користування землею на умовах оренди, укладений 15.07.1998 між Київською міською державною адміністрацією (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) та Акціонерним товариством закритого типу концерн «Екоп»(04053, м. Київ, вул. Артема, б. 26-А, код 14277768), зареєстрований у книзі договорів на право тимчасового користування землею за № 88-5-00033.

Стягнути з Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) на користь Акціонерного товариства закритого типу концерн «Екоп»(04053, м. Київ, вул. Артема, б. 26-А, код 14277768) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

СуддяО.О.Хрипун