Ухвала суду № 73820233, 04.05.2018, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа 697/2707/17

провадження № 6-а/697/38/2018

УХВАЛА

Іменем України

04.05.2018 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку та провести виплату перерахованої пенсії,

в с т а н о в и в:

В провадженні Канівського міськрайонного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку та провести виплату перерахованої пенсії. Постановою Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018, яка набрала законної сили, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у здійсненні перерахунку та проведення виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі ст.382 КАС України, подати у тримісячний строк звіт про виконання судового рішення.

12.04.2018 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Розгляд питання щодо прийняття звіту про виконання рішення суду було призначено на 04.05.2018.

03.05.2018 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшла телефонограма про розгляд звіту у його відсутності та за наявними матеріалами.

Представник позивача ОСОБА_1 – адвокат ОСОБА_2, який діє на підставі ордеру серії ЧК №006343 від 04.05.2018 (а.с.48) до суду не з’явився, надав до суду клопотання про встановлення судом нового строку для подання звіту про виконання судового рішення у зв’язку з тим, що постанова Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018 залишилася частково не виконаною, розгляд справи просить проводити без нього.

Згідно з частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 1 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

12 квітня 2018 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду – постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.01.2018 по справі №697/2707/17 (а.с.40).

Розглянувши поданий звіт про виконання рішення суду від 09.01.2018 суд зазначає наступне.

На виконання зазначеного рішення суду головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року та за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 нараховано доплату в сумі 8023 грн. 35 коп., виплата якої проведена в березні поточного року. Відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Виплату перерахованої пенсії проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категорій осіб». Суму перерахованої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року буде виплачено в порядку, передбаченому зазначеною постановою, а саме:

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року – щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії;

з 1 січня 2010 року – щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії.

Таким чином рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» виконано частково.

В свою чергу відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області при виконанні рішення суду від 09.01.2018 в частині здійснення виплати суми перерахованої пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року посилається на порядок, встановлений Постановою № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (пункт 3) (надалі - Постанова КМУ від 21.02.2018 № 103).

Так за змістом вказаної норми сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Суд зауважує, що із положень статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Постанова КМУ № 103 від 21.02.2018 прийнята після виникнення спірних правовідносин і звернення позивача з позовом до суду та погіршує становище позивача в частині строків виплати належної йому пенсії, а відтак, не підлягає застосуванню судом у спірних правовідносинах.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до статті 58 Конституції України, за змістом якої, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

На підставі вище викладеного, враховуючи поданий у строк звіт, часткове виконання рішення від 09.01.2018 у справі 697/2707/17 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суддя вважає, що на даний час відсутні підстави для накладення штрафу за результатами розгляду звіту про виконання рішення Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018 та вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 382 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті звіту про виконання постанови Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, адреса місцезнаходження: вул. Смілянська,23, м. Черкаси, 18000) у двомісячний строк з дня отримання ухвали суду подати до Канівського міськрайонного суду звіт про виконання рішення Канівського міськрайонного суду від 09 січня 2018 року по справі № 697/2707/17.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О . М . Льон