Рішення № 73690350, 26.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/565/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до запису № 8 трудової книжки з розрахунку 200 рублів тарифної ставки за місяць;

зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунку пенсії відповідно до запису № 8 трудової книжки з розрахунку 200 рублів тарифної ставки за місяць починаючи з 01 березня 2018 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивачу, у зв'язку із відсутністю довідки про заробітну плату. Позивач вважає, що він має право на такий перерахунок, оскільки є відповідні записи у трудовій книжці.

ГУ ПФУ в Херсонській області направило до суду відзив, яким позов не визнало. Зазначили, що пенсія, яка призначена і виплачується ОСОБА_1 нарахована відповідно до вимог законодавства, а період який позивач хоче врахувати для перерахунку пенсії, не підтверджений необхідними документами. Тому, просять у позові відмовити.

28.03.2018 р. у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлені наступні обставини справи.

Позивач перебуває на обліку в Новокаховському відділі обслуговування громадян ГУ ПФУ в Херсонській області з 25.05.2017 р. та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", про що зазначають у позові позивач та у відзиві відповідач.

21.02.2018 р. позивач звернувся із заявою до Новокаховського відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ в Херсонській області про перерахунок пенсії із урахуванням запису із трудової книжки № 8.

ГУ ПФУ в Херсонській області розглянуло вищезгадану заяву та відмовило у такому перерахунку зазначаючи, що відсутні підстави, у зв'язку із відсутністю документів, які засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії, відповідно до листа відповідача у справі від 07.03.2018 № 101/М-99-10.

Відповідно до запису № 8 трудової книжки виданої на ім'я позивача, 29.10.1979 наказом № 51 від цієї ж дати, встановити з 11.10.1979 р. тарифну ставку 200 рублів та 1 категорію художника-оформлювача. Згідно із записами № 7 та № 12 позивач працював у Новокаховській художньо-оформлювальній майстерні у період з 08.01.1979 р. по 01.07.1991р.

Згідно із п. 1 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою ПФУ від 25.11.2005 № 22-1, а саме пункту 2.10. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об'єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Відповідно до листів архівного відділу Херсонської міської ради 01.08.2017 № 09-04-05/846, комунальної установи "Трудовий архів м. Херсона" 12.07.2017 № 01-15/981, архівного відділу Новокаховської міської ради 24.07.2017 № 0701/м 923, комунальної установи "Трудовий архів м. Нова Каховка", повідомлено позивача про відсутність будь-яких документів Новокаховської художньо-оформлювальної майстерні, а тому не має можливості надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1

Аналізуючи наведені норми закону та обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки у позивача відсутній документ, яким можливо встановити його заробіток у певний період роботи, а саме, довідка про заробітну плату або довідка з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, чи довідки, що відповідає даним, наявним в архівних фондах, без додержання встановленої форми. Іншого способу, як на підставі перелічених довідок, встановити суму заробітку за певний період роботи законодавством не передбачено. Посилання позивача на запис в трудовій книжці не є належним доказом розміру його заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 КАС України, суд,

вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 74900, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005, ЄДРПОУ 21295057) відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

(Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.2.4