Постанова № 73524101, 17.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/361/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Пліша М.А.,

з участю секретаря судового засідання Копанишин Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі за позовом Кременецької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області до Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про стягнення заборгованості до бюджету, -

суддя (судді) в суді першої інстанції – ОСОБА_1,

час ухвалення рішення – не вказано,

місце ухвалення рішення – м. Тернопіль,

дата складання повного тексту рішення – не вказано,

ВСТАНОВИВ:

Кременецька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу», яким просила стягнути за рахунок коштів на банківських рахунках відповідача та за рахунок готівки, податковий борг в сумі 1184575,00 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року позов задоволено повністю.

Постанова мотивована тим, що у Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» станом на 08.11.2016 року існував податковий борг зі сплати «Частина чистого прибутку (доходу)» на загальну суму 1184575,00 грн. Дана заборгованість підтверджена карткою особового рахунку платника. Станом на час подачі позову податкові повідомлення-рішення №0001951200, №0001961200 від 23.08.2016 року та № НОМЕР_1 від 10.10.2016 року не знаходяться в процесі оскарження, не оскаржуються, не скасовані та не визнані недійсними повноваженими органами, а відтак є чинними та підлягають виконанню. Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що вона прийнята за умов неповного з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також за умов порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті, і суд неповно з’ясував обставини, що мають значення для справи. Просить скасувати постанову та прийняти нову про стягнення з ДП «Кременецьке УПРГ» суми податкової заборгованості у розмірі 746020,61 грн, яка рахується станом на 01.12.2016 р.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що протягом трьох кварталів 2016 року ДП «Кременецьке УПРГ» неодноразово частково погашало наявну заборгованість шляхом безготівкових перерахувань на загальну суму 154000,00 грн, проте в оскаржуваній постанові про це згадок немає. Тому апелянт вважає, що в силу неможливості надати відповідні докази суду першої інстанції судом першої інстанції неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановив суд, відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №1001682942 від 11.11.2016 року Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» (код ЄДРПОУ 39460905) зареєстроване, як юридична особа 28 жовтня 2014 року з присвоєнням запису в ЄДР 16401020000002280.

Відповідач перебуває на обліку в Кременецькій ОДПІ, як платник податків, згідно довідки ф.№4-ОПП від 11.11.2016 року, узятий на облік 29.10.2014 року за №190914137418. Відповідно Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» за організаційно-правовою формою є державне підприємство, на нього покладений обов'язок сплачувати частини чистого прибутку (доходу) у строки та у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 року №138 зі змінами та доповненнями.

Згідно із Розрахунком заборгованості перед бюджетом Державне підприємство Кременецьке управління з постачання та реалізації газу станом на 08.11.2016 року має заборгованість зі сплати «Частина чистого прибутку (доходу)» на загальну суму 1184575 грн. 00 коп., яка підтверджена карткою особового рахунку платника.

Поданим розрахунком за № НОМЕР_2 від 19.08.2016 року - 1485906 грн. 00 коп. (а.с.16), поданим розрахунком № НОМЕР_3 від 18.08.2016 року на зменшення в сумі 187671грн. (а.с.15). Податковим повідомленням - рішенням від 23.08.2016р.№ НОМЕР_4 - 170.00 грн. (а.с. 19). Податковим повідомленням - рішенням від 23.08.2016р.№ НОМЕР_5 - 170.00 грн. (а.с.20). Податковим повідомленням рішенням від 10.10.2016р.№ НОМЕР_1 -400.00 грн. (а.с.23).

Станом на час подачі позову вищезазначені податкові повідомлення-рішення №0001951200, №0001961200 від 23.08.2016 року та № НОМЕР_1 від 10.10.2016 року не знаходяться в процесі оскарження, не оскаржуються, не скасовані та не визнані недійсними повноваженими органами, а відтак є чинними та підлягають виконанню.

Контроль за відрахуванням до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями покладено на Державну фіскальну службу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року N 106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету ".

Відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями регулюється п.1 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» №185 від 21 вересня 2006 року із змінами та доповненнями, Державні унітарні підприємства та їх об'єднання зобов'язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок відрахування до державною бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затверджено постановою Кабінету Міністрів України віт 23 лютого 201 1 року N 138 зі змінами.

Згідно з п.1 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистото прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистото фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибутку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсів у підприємства.

Тобто частина чистого прибутку визначається за результатами фінансово-господарської діяльності та розраховується за правилами бухгалтерського обліку.

Органам виконавчої влади та іншим користувачам фінансової звітності фінансова звітність подається відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Відповідно до пункту 2 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

Пункт 3 Порядку N 138 визначає, що частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою службою.

Встановлено, що розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» 19.08.2016 року подало до Кременецької ОДПІ розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями №9150541728 від 18.08.2016 року, зазначивши в гр.7 р. 01 «Чистий прибуток (дохід)» суму 1730980 грн. 00 коп., а в гр.7р. 09 Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті (р.07 - р.08)- 187671 гри. 00 коп., а також Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями №9150385668 від 19.08.2016 року, зазначивши в гр.7 р. 01 «Чистий прибуток (дохід)» суму 1981208 грн.. а в гр. 7 р. 09 Частина чистого прибутку (доходу ), що підлягає сплаті (р.07 р.08) 1485906 грн. 00 коп.

Працівником Кременецької ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області 22.08.2016 року та 28.09.2016 року було проведено камеральні перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу»

Результати перевірок засвідчені в актах № 134/1200/39460902 від 22.08.2016 року та №140/19-09/1200/39460902 від 28.09.2016 року. Перевіркою встановлено наступні порушення :

- недотримання вимог п.49.2 ст. 49., пп.49.18.2 п. 49.18. ст. 49. та п.137.4 ст. 137 ПК України (згідно Акту перевірки №134/1200/39460902 від 22.08.2016 року):

- недотримання вимог п.57.1. ст. 57 та п.57.3 ст. 57 ПК України (згідно Акту перевірки № 140/19-09/1200/39460902 від 28.09.2016 року).

У відповідності до ст. 58 та ст. 120 ПК України та на підставі Актів перевірки №134/1200/39460902 від 22.08.2016 року та №140/19-09/1200/39460902 від 28.09.2016 року, платнику податків були направленні податкові повідомлення-рішення:

-№0001951200 від 23.08.2016 року на суму 170 грн.;

-№0001961200 від 23.08.2016 року на суму 170 грн.;

-№0002371200 від 10.10.2016 року на суму 400 грн.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності зі ст. 59 ПК України Кременецькою ОДПІ на адресу боржника (платника податків) 22 серпня 2016 року направлена податкова вимога №/2906-17 на суму податкового боргу 1307686 грн. 76 коп., з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Згідно розрахунку заборгованості по платежах до бюджету станом на 08.11.2016 року, заборгованість до бюджету, що підлягає включенню до позову, становила 1184575 грн. 00 коп., на основі чого судом першої інстанції і було прийнято рішення щодо стягнення саме такої суми. У зв’язку з цим у податкового органу виникла необхідність звернутись з позовом до суду про стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 1184575 грн. 00 коп., щодо якого у провадженні цього або іншого адміністративного суду немає справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також немає судових рішень про стягнення податкового боргу.

Проте, як слідує з доданих до апеляційної скарги оригіналів платіжних доручень, ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» після проведення вищевказаного розрахунку, та до винесення постанови судом першої інстанції сплатило частину заборгованості у розмірі 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням №1045 від 15 листопада 2016 року (а.с. 57). Даний факт судом першої інстанції не було враховано, що призвело до неправильного визначення суми заборгованості.

Щодо доводів апелянта відносно того, що протягом трьох кварталів 2018 року ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» неодноразово частково погашало наявну заборгованість шляхом безготівкових перерахувань на загальну суму 154000 (сто п’ятдесят чотири тисячі) грн. 00 коп., то апеляційний суд погоджується з фактом погашення такої заборгованості, проте вказаною сумою охоплюються платежі, що були здійснені після ухвалення оскаржуваного рішення, тому не могли бути враховані при його прийнятті.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та вищевказаних висновків не спростовують.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення заборгованості у розмірі 10000 (десяти тисяч) грн. 00 коп., так як дана частина заборгованості на момент прийняття оскаржуваного рішення була погашена.

Разом з тим, 17 квітня 2018 року на електронну адресу суду надійшла заява про відкликання апеляційної скарги, якою відповідач відкликає апеляційну скаргу, посилаючись на ч.3 ст.303 КАС України.

Суд вважає за неможливе задоволення даної заяви, виходячи з положень ч.3 ст.303 КАС України, на яку посилається відповідач, так як даною нормою закону встановлено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 308, 312, п. 2 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 317, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» задовольнити частково.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі № 819/1447/16 в частині стягнення за рахунок коштів на банківських рахунках Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» податкового боргу в сумі 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп. – скасувати та прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття (проголошення), а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи – протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_2 судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повне судове рішення складено 20.04.2018 року