Рішення № 73434525, 10.04.2018, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 331/3769/16-ц

Провадження № 2/333/148/18

РІШЕННЯ

Іменем України

10 квітня 2018 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запорожжя в складі: головуючий-суддя Кулик В.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Казача 39», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання незаконними установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, -

ВСТАНОВИВ:

18.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСББ «Казача 39», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання незаконними установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який неодноразово уточнював в ході розгляду справи. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що 17.04.2016 року відбулися засновницькі збори власників квартир і членів ЖБК «Машинобудівник» № 5 по вул. Козачій, буд. 39, за ініціативою голови правління ОСОБА_14 Порядок денний – утворення ОСББ в буд. № 39 по вул. Козачій в м. Запоріжжі паралельно з існуванням ЖБК «Машинобудівник» № 5 і звітністю гр. ОСОБА_14, у зв'язку зі зміною колективної форми власності буд. № 39 по вул. Козачій в управлінні будинком. Збори пройшли за відсутністю кворуму з порушенням порядку скликання і реєстрації учасників зборів, прав власників квартир і членів ЖБК при голосуванні і розгляді порядку денного, який було змінено, а також примусом і нав'язуванням своєї думки гр. ОСОБА_14 власникам квартир при голосуванні, а також в листі голосування з питань повістки дня учасників зборів для досягнення потрібних результатів у волевиявленні і втручанням сторонніх осіб ведення зборів. А тому установчі збори і рішення прийняті на них, вважає незаконним, через що протокол № 1 установчих зборів ОСББ, лист голосування з питань порядку денного учасників установчих зборів ОСББ та державну реєстрацію ОСББ «Козача 39» підлягає скасуванню з наступних причин: 1) ОСОБА_14 повинна була провести збори членів кооперативу, а не співвласників багатоквартирного будинку – з приводу створення ОСББ «Козача 39», тому нею грубо порушені ст. 5 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та п. 4.2 ч. 4 Статуту кооперативу «Машинобудівник» № 5; 2) Багато співвласників будинку не отримували повідомлення про проведення установчих зборів, що є порушенням ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинки»; 3) Не було складено проект статуту ОСББ на підставі Типового статуту, що є порушенням ст. ст. 7, 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»; 4) На початку відкриття установчих зборів не було кворуму – не було більше 50% власників квартир, чим порушено ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та ч. 6 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку»; 5) На установчих зборах не вівся протокол зборів та стенограму протоколу зборів; 6) Голову установчих зборів було обрано з порушенням процедури голосування, оскільки співвласників будинку змусила переголосувати юрист громадської організації «Коло». В голосуванні брали участь не власники квартир, які голосували двома руками, а голоси співвласників багатоквартирного будинку, які мають свою думку, яка розходиться з думкою ОСОБА_14, при голосуванні не враховувалися та не давалася їм можливість брати участь у розгляді порядку денного, доповнювати його, давати свої пропозиції на кандидатів в правління та ревізійну комісію. Тим самим була порушена ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та ст. ст. 34, 57 Конституції України; 7) ОСОБА_14 разом зі сторонніми особами створювали на установчих зборах співвласників багатоквартирного будинку хаос з метою залякати людей, надломити в їхньому волевиявленні – щоб вони підкорилися волі ОСОБА_14, яка маніпулювала словами – що ОСББ вже створено і в наказовому порядку, в позитивній формі говорила, що треба писати в листі голосування з питань порядку денного учасників установчих зборів. Відбувався психологічний тиск на учасників зборів з боку гр. ОСОБА_14, що вплинуло в подальшому на результати голосування; 8) В правління та ревізійну комісію увійшли люди, яких запропонувала гр. ОСОБА_14 при відсутності кворуму. Інші кандидати не затверджувалися, тому що ОСОБА_15 не дала б висловитися людям, які виявили бажання бути в органах правління, ревізійної комісії ОСББ «Козача 39». До складу ревізійної комісії, всупереч закону, був «обраний» громадянин ОСОБА_16 Федерації. Позивач був позбавлений, як і багато співвласників багатоквартирного будинку, права як співвласник обирати і бути обраним в органи управління і контролю (ревізійна комісія); 9) Письмове опитування співвласників проводилось гр. ОСОБА_14 одноосібно після установчих зборів в порушення ч. 8 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку»; 10) ОСОБА_14 відмовила позивачу і іншим співвласникам багатоквартирного будинку в наданні в письмовій формі під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири, яка належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку повідомлення про рішення, прийняте зборами співвласників, чим порушено ч. 10 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку». Позивачу також було відмовлено в наданні діючого статуту ОСББ «Козача 39», стенограми протоколу установчих зборів, самого протоколу № 1 від 17.04.2016 року і інформації щодо реєстрації ОСББ «Козача 39», чим порушена ст. 14 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». На підставі вищевикладеного,позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Козача 39» протокол № 1додатками № 1 та № 2, від 17.04.2016 року по вул. Козача, 39.

Відповідач подав суду відзив на позовну заяву та просив у позові ОСОБА_1 до ОСББ «Козача 39» відмовити у повному обсязі з наступних підстав: цивільне законодавство встановлює право, а не обов'язок щодо реорганізації житлово-будівельних кооперативів у ОСББ. За адресою: м. Запоріжжя, вул. Козача, буд. № 39 зареєстрований Житлово-будівельний кооператив «Машинобудівельник-5». Станом на 14.03.2016 року ЖБК «Машинобудівельник-5» має заборгованість перед бюджетом та суб’єктами господарювання у сумі 439 203 грн. 77 коп. Через наявність непогашених боргів банківський рахунок ЖБК заарештований. Усвідомлюючи вимоги цивільного законодавства про правонаступництво та фінансове становище ЖБК «Машинобудівельник-5» ініціативною групою було прийнято рішення про ініціювання скликання саме установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по створенню ОСББ, а не загальних зборів ЖБК по реорганізації. 02.02.2016 року співвласниками багатоквартирного будинку № 39 по вул. Козачій у м. Запоріжжі була створена ініціативна група у кількості 3 осіб щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за зазначеною адресою, що підтверджують протоколи організаційних зборів № 1 від 02.02.2016 року та № 2 від 24.03.2016 року. Ініціативній групі було доручено провести дії по підготовці установчих зборів: сформувати список співвласників багатоквартирного будинку, сповістити їх про проведення установчих зборів, підготувати проект статуту ОСББ та інше. Позивачу у встановлений законодавством строк 30.03.2016 року рекомендованим листом було направлено повідомлення про проведення установчих зборів 17.04.2016 pоку, що підтверджує квитанція № 6909504131360. У повідомленні було зазначено, за чиєю ініціативою скликаються установчі збори, порядок денний зборів, час та місце їх проведення. Крім особистого повідомлення співвласники багатоквартирного будинку № 39 по вул. Козачій у м. Запоріжжі про проведення установчих зборів сповіщали шляхом розміщення об’яви на дошках біля кожного під’їзду будинку. Те, що позивач був сповіщений про проведення установчих зборів свідчить його присутність на зборах. Твердження позивача щодо відсутності кворуму на установчих зборах ОСББ «Козача39» а тому не легітимності установчих зборів не відповідає чинному законодавству. Положення закону не містять вимог щодо кворуму установчих зборів. Стаття 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»тільки вказує, що об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Крім того не заслуговує уваги твердження позивача щодо порушення прийняття рішень установчими зборами ОСББ «Козача 39» 17.04.2016 pоку. Позивач плутає норми закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», який регулює порядок прийняття рішення співвласниками багатоквартирних будинків по вибору форм управління будинками та Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Те, що установчі збори не підтримали пропозиції позивача ще не є свідченням про порушення чинного законодавства. Порядок проведення та прийняття рішення щодо створення ОСББ установчими зборами встановлюється ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». За рішення про створення ОСББ, затвердження його Статуту та вибори у правління та ревізійну комісію проголосувало та підтвердило волевиявлення особистим підписом 70 (сімдесят) співвласників будинку № 39 по вул. Козачій у м. Запоріжжі, що підтверджує протокол установчих зборів від 17.04.2016 року (з додатками № 1 та № 2).Позивач, на погляд відповідача, не вказав, в чому саме полягає порушення саме його прав при створенні ОСББ «Козача39» (бо про проведення зборів він був повідомлений у встановлений законодавством строк, на зборах був присутній та приймав у них участь) та не довів це належними доказами.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно з пп. 9 п. 1 Розділу XIII Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов’язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про проведення розгляду цієї справи за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України, в частині у якій вони не встановлюють нових обов’язків, скасовують чи звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи обмежують їх використання.

До того ж, відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність справи або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Для цілей цього Кодексу малознаними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімум для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на предмет та ціну позову дана справа підпадає під ознаки малозначної справи та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 274 ЦПК України). Обставини справи, що згідно з ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

У зв’язку з цим, ухвалою від 28.02.2018 року було вирішено розгляд цієї справи проводити за правилами скороченого позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

За адресою: м. Запоріжжя, вул. Козача, буд. № 39 зареєстрований Житлово-будівельний кооператив «Машинобудівельник-5».

02.02.2016 року співвласниками багатоквартирного будинку № 39 по вул. Козачій у м. Запоріжжі була створена ініціативна група у кількості 3 осіб щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за зазначеною адресою, що підтверджують протоколи організаційних зборів № 1 від 02.02.2016 року та № 2 від 24.03.2016 року.

Ініціативною групою було прийнято рішення про ініціювання скликання саме установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по створенню ОСББ, а не загальних зборів ЖБК по реорганізації, що визнає в своєму відзиві на позовну заяву представник відповідача.

Позивачу у встановлений законодавством строк 30.03.2016 року рекомендованим листом було направлено повідомлення про проведення установчих зборів 17.04.2016 pоку, що підтверджує квитанція № 6909504131360. У повідомленні було зазначено, за чиєю ініціативою скликаються установчі збори, порядок денний зборів, час та місце їх проведення.

17.04.2016 року відбулися засновницькі збори власників квартир і членів ЖБК «Машинобудівник» № 5 по вул. Козачій, буд. 39 за ініціативою голови правління ОСОБА_14 Порядок денний – утворення ОСББ в буд. 39 по вул. Козачій паралельно з існуванням ЖБК «Машинобудівник» № 5 і звітністю гр. ОСОБА_14, у зв'язку зі зміною колективної форми власності буд. 39 по вул. Козачій в управлінні будинком.

Збори пройшли за відсутністю кворуму.

Позивач був присутній на цих зборах.

За рішення про створення ОСББ, затвердження його Статуту та вибори у правління та ревізійну комісію проголосувало та підтвердило волевиявлення особистим підписом 70 (сімдесят) співвласників будинку № 39 по вул. Козачій у м. Запоріжжі, що підтверджує протокол установчих зборів від 17.04.2016 року (з додатками № 1 та № 2).

Встановивши дані обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», житлово-будівельні кооперативи можуть бути реорганізовані в об'єднання. Реорганізація відбувається за рішенням загальних зборів.

Відповідно до статуту (положення) кооперативу збори можуть прийняти рішення про реорганізацію кооперативу в об'єднання. З моменту прийняття цього рішення зазначені збори вважаються установчими зборами об'єднання і далі проводяться відповідно до вимог цього Закону. Участь в установчих зборах беруть члени житлово-будівельного кооперативу, які повністю сплатили вартість квартир і належну частку у вартості нежитлових приміщень та іншого майна і виявили таке бажання. У разі сплати вартості квартир і належної частки у вартості нежитлових приміщень та іншого майна не в повному обсязі окремими членами житлово-будівельного кооперативу вони можуть брати участь у зборах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, за згодою інших членів житлово-будівельного кооперативу.

Рішення про реорганізацію ЖБК «Машинобудівник» № 5 в ОСББ загальними зборами не приймалось, тому зазначені збори не вважаються установчими зборами об'єднання і не могли проводитись відповідно до вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

За таких обставин рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Козача 39» від 17.04.2016 року, оформлене протоколом № 1 з додатками № 1 та № 2 є незаконним і підлягає скасуванню.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача слід стягнути понесені позивачем судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 19, 229, 259, 264, 265, 274 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Казача 39», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання незаконними установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку – задовольнити.

Визнати незаконним рішення установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Козача 39» від 17.04.2016 року, оформлене протоколом № 1 з додатками № 1 та № 2.

Скасувати рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Козача 39» від 17.04.2016 року, оформлене протоколом № 1 з додатками № 1 та № 2.

Стягнути з Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Казача 39» на користь ОСОБА_1 понесені позивачем судові витрати в сумі 551 (п’ятсот п’ятдесят одна) грн. 20 грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області у 30-денний строк з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 30-ти денного строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Кулик