Рішення № 73417505, 28.03.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4462/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Науменко А.В.,

при секретарі - Полегенький В.С.

представника позивача ОСОБА_1

адвоката відповідача – ОСОБА_2

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянка ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_2 про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 15.03.2018 працівниками в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянку ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Петра Лещенко, буд. 92.

Громадянка ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснила, що в Україну вона прибула у 2014 року з метою працевлаштування. Перевіркою встановлено, що громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа втратила свій паспортний документ.

ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

В ході перевірки відповідача було отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система Аркан) встановлено, що офіційний в’їзд на територію України відповідачка не здійснювала.

15.03.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянки ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 000279 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 15.03.2018 року ПН МОД № 000279 була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

15.03.2018 ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни громадянського походження громадянки ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, та зобов’язано її покинути територію України у термін до 16.03.2018 року, яке вона відмовилася виконати.

На підставі наведеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Судове засідання, проведено 28.03.2018 року в режимі відео конференції, згідно ухвали суду від 21.03.2018 року.

Представник позивача ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Одеській області – ОСОБА_6 підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач взяла участь у судовому засіданні в режимі відео конференції у приміщенні Ріпкінського районного суду Чернігівської області, за участю перекладача. Заяв та клопотань не заявила. Пояснила суду, що повертатися до Батьківщини не бажає, у зв’язку з тим, що вона прибула до України для заробітку. Підтвердила, що її не переслідували у ОСОБА_5 та у неї не має побоювань стати жертвою переслідування за ознаками належності до певної соціальної групи.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, на задоволенні позову заперечував, послався на практику аналогічних справ у 2017 році, звернув увагу суду, що відповідач не мала можливості вільно виконати рішення про примусове повернення, тому як постійно знаходилась у приміщенні міграційної служби.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 15.03.2018 року працівниками в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянина ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Петра Лещенко, буд. 92.

Громадянин ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснила, що в Україну вона прибула у 2014 року з метою працевлаштування. Перевіркою встановлено, що громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа втратила свій паспортний документ.

ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

В ході перевірки Відповідача було отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система Аркан) встановлено, що офіційний в’їзд на територію України відповідач не здійснювала. Тобто суд враховує, що відповідач потрапила до України нелегально.

15.03.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянки ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 000279 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 15.03.2018 року ПН МОД № 000279 була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

Постановою МОД №000279 від 15.03.2018 року про накладання адміністративного стягнення, на громадянина ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

15.03.2018 ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни громадянського походження громадянина ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, та зобов’язано її покинути територію України у термін до 16.03.2018.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(ОСОБА_7 № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявила, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

19.03.2018 року рішенням Приморського районного суду м. Одеси встановлено, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, не має документів для перетинання державного кордону України на законних підставах і тому не має можливості на даний час здійснити виїзд з території України. Рішенням Приморського районного суду м. Одеси було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 19.09.2018 року з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

На підставі вказаного рішення суду громадянку ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1, було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, не має документів на право перебування території України, та для легального перетинання державного кордону України на законних підставах і тому не має можливості на даний час здійснити виїзд з території України. Крім того, суд погоджується з думкою позивача, що є ризик втечі відповідача та подальше переховування на території України.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 07.02.2018 року № 743/432/16-а (К/9901/3819/18К9901/3821/18).

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України триваючого з 2014 року, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянка ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, 12.06.1987р.н., порушила вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 46, 241, 243, 245, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1,про примусове видворення за межі території України – задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку ОСОБА_5 Нгуєн Тхі Хоа, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста ОСОБА_6 апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя А.В. Науменко

28.03.18