Постанова № 7340140, 16.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2009 року Справа №2а-4053/09/0870

(15год. 55 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області до Колективного сільськогосподарського підприємства «Олексіївське» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області до Колективного сільськогосподарського підприємства «Олексіївське» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у сумі 1413 грн. 42 коп..

У позові зазначено, що працівнику КСП «Олексіївське» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1. Таким чином на момент подання позову до суду сума недоїмки відповідача перед Пенсійним Фондом України складає 1413 грн. 42 коп. Крім того Куйбишевський міжрайонний прокурор Запорізької області зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 1413 грн. 42 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень - травень 2009 року.

Прокурор и представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представником позивача надані додаткові пояснення та уточнення до адміністративного позову , в яких зазначає , що недоїмка зі сплати пільгових пенсій пенсіонера ОСОБА_1 за період квітень-травень 2009 року становить 1428 грн. 20 коп., просив задовольнити їх у повному обсязі. Так як згідно ст.51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право збільшити або зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, конверт повернувся з відміткою пошти, що за зазначеною адресою не значиться. Але судові повістки направлялись на ту адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КСП «Олексіївське» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1 працював у радгоспі «Олексіївське», на підставі протоколу йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» 10 років 8 місяців 07 днів, що підтверджується довідкою, № 7 від 29.08.2005 року, розрахунком стажу. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області заборгованість КСП «Олексіївське» за квітень-травень 2009 року складає 1428 грн. 20 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з квітня 2009 року по травень 2009 року пенсіонеру ОСОБА_1.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з колективного сільськогосподарського підприємства «Олексіївське» (71042, Запорізька область, Куйбишевський район, с. Олексіївна, вул. Юрченка 1, ЄДРПОУ 00853369) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області, (71001, Запорізька область, смт. Куйбишеве, вул.. Леніна 76 , ЄДРПОУ 20508551, р/р25605303001095, в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) - 1 428 грн. 20 коп. (одна тисяча чотириста двадцять вісім гривні вісімдесят двадцять копійок) витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня 2009 року по травень 2009 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 22 грудня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак