Постанова № 7326399, 25.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-5099/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 року м. Львів

12 год. 30 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар судового засідання Шийка Н.П.,

від

позивача Гіра О. І.

відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство оцінки «Львів-Веста» про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в:

Позивач, управління Пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова звернувся з позовом до відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство оцінки «Львів-Веста» про стягнення заборгованості, в якому просить стягнути заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4292,92грн.

Посилається на те, що згідно акту №11 від 06 лютого 2009 року, складеного за результатами позапланової перевірки відповідача, за відповідачем виявлено заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування в сумі 4292,92 грн., яку відповідач добровільно не сплачує, тому просить позов задовольнити повністю.

Відповідач відзиву на позов не подав, представника у судове засідання не направив, повідомлявся належним чином про час і дату судового засідання.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, справа розглядається на основі наявних в ній доказів.

Суд заслухав пояснення представника позивача, повно і всебічно дослідив подані докази у їх сукупності, оглянув оригінали документів, що мають значення для справи та встановив наступне.

У період з 02.02.2009 р. по 06.02.2009р. позивачем проведено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенство оцінки "Львів-Веста" (ТзОВ "АО "Львів-Веста", код за ЄДРПОУ: 25223925) з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 січня 2004 року до 06 лютого 2009 року.

За результатами перевірки складено акт №11 від 06 лютого 2009 року, у якому зафіксовано порушення п.1 ст.19 та пп. 6 п.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р. (далі Закон №1058-IV, в результаті чого донараховано страхові внески за 2004р. на суму 8994,82 грн., в т.ч. за січень 2004р. - 625,60 грн.; лютий 2004р. - 753,60 грн.; березень 2004р. - 753,60 грн.; квітень 2004р. - 753,60 грн.; травень 2004р. - 753,60 грн.; червень 2004р. - 785,60 грн. липень 2004р. - 785,60 грн.; серпень 2004р. -785,60 грн.; вересень 2004р. - 875,84 грн.; жовтень 2004р. - 715,84 грн.; листопад 2004р. - 690,50 грн.; грудень 2004р. - 715,84 грн.

На підставі акту перевірки позивачем виставлено відповідачу вимогу № Ю 228 від 10 лютого 2009 року про сплату заборгованості із страхових внесків на суму 8994,82 грн.

Вказану вимогу позивач у встановленому порядку не оскаржив, доказів протилежного суду не надано.

Внаслідок зарахування позивачем 42% від сплати відповідачем єдиного податку за 2004-2005 pp., на суму - 4701.48 грн., сума заборгованості відповідача на час розгляду справи судом становить 4292,92 грн.

Статтею 5 Закону № 1058-IV регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 1 статті 11 Закону № 1058-IV установлено, що загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в обєднаннях громадян, у фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону № 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобовязані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У статті 18 Закону № 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 рок № 400/97ВР “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, яким, як і Законом № 1058-IV, не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування для субєктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Аналізуючи наведені правові норми, суд констатує, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Отже, обовязок сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як субєкта підприємницької діяльності.

Указ Президента України № 727/98 регулює питання оподаткування субєктів малого підприємництва. Згідно з вимогами статті 15 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Положення статті 6 зазначеного Указу про звільнення субєктів малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, від збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону суперечать і застосуванню не підлягають.

Статтею 19 Закону № 1058-IV установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

З огляду на викладене, суд погоджується із зазначеними у акті перевірки висновками позивача про порушення відповідачем п.1 ст.19 та пп. 6 п.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р., відтак визнає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство оцінки «Львів-Веста» (м. Львів вул. Городоцька 16, ЄДРПОУ 25223925) на користь управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (м. Львів вул.. Мазепи 5а ЄДРПОУ 20847520, р/р 256053010820 в ОПЕР Львівського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 325796) заборгованість по страхових внесках в сумі 4292 (чотири тисячі двісті девяносто дві) грн. 92 коп.

3. Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 30.12.2009 р. о 17:00 год.

Суддя Коморний О.І.