Постанова № 72898026, 19.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/11716/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 листопада 2017 року (суддя: Рибій М.Г., ухвалена в м. Рогатин) у справі № 349/1354/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2017р. ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними рішення та дій Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51; зобов’язання перерахувати пенсію з 01 липня 2017 року, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51; зобов’язано Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2017 року, з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць .

Не погодившись із прийнятою постановою, Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області оскаржило її, та посилаючись на неповне з’ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати і прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Позивач в запереченні на апеляційну скаргу вважає оскаржувану постанову суду законною просить залишити її без змін.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС, розгляд справи проведено за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки такі були повідомленими про час та місце розгляду справи..

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи видно 28.12.2016 ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати.

29.06.2017 ОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок її пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51 та про зарахування грудня 2016 року як повного місяця, проте отримала відмову.

Не погодившись з таким рішенням пенсійного органу ОСОБА_1 звернулась в суд з даним позовом.

Задовольняючи позов суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії позивача з включенням до розрахунку пенсії позивача інших виплат за грудень 2016 року, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

З довідки управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.06.2017 № 05/51 видно, що ОСОБА_1 отримала у грудні 2016 року 2009,25 грн. премії, а також інші виплати: 1116,25 грн. надбавки за інтенсивність, 4237,71 грн. розрахункових.

Відповідно до пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено пунктом 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

Враховуючи наведене судом першої інстанції зроблено вірний висновок, що пенсійний орган протиправно не здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з включенням до розрахунку пенсії позивача інших виплат за грудень 2016 року, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Твердження апелянта про те, що виплати за місяць в якому позивач звернулася з заявою для призначення їй пенсії не враховуються для обчислення пенсії є необґрунтованими, оскільки такого обмеження в Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, не встановлено.

ОСОБА_2 апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 листопада 2017 року у справі №349/1354/17 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_2 ОСОБА_4 Повне судове рішення складено 22.03.2018 р.