Постанова № 7282067, 30.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5173/09/2370

30 грудня 2009 року м. Черкаси

17 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача Ведмідя П.В., за довіреністю,

від відповідача Демиденка А.Г., за дорученням,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області до комунального підприємства «Чигиринське» Чигиринської міської ради про стягнення 87943 грн. 74 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Чигиринське» Чигиринської міської ради про стягнення 87943 грн. 74 коп.

Позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа місяця наступного за звітним.

Даного зобовязання відповідач вчасно не виконував, у звязку з чим до нього на підставі п. 2 ч. 9 чт.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовано штрафну санкцію та пеню.

Представник позивача заявив клопотання про зменшення позовних вимог на суму 71192 грн. 66 коп. у звязку із частковою сплатою страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача зазначив, що відповідач має заборгованість перед позивачем по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 71192 грн. 66 коп.

Позивач просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг у сумі 71192 грн. 66 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково на суму 62272 грн. 74 коп., пояснюючи, що позивач проводить внески не на сплату щомісячних страхових внесків як вказано в платіжних дорученнях, а на погашення заборгованості та штрафних санкцій. Тому, постійне проведення даних зарахувань привело до нарахування чергових штрафних санкцій.

Вислухавши доводи представників позивача та відповідача, а також вивчивши подані матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, с удом встановлено, що с трахові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (стаття 18 ч. 3 Закону України № 1058).

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що комунальне підприємство «Чигиринське» Чигиринської міської ради є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Даного зобовязання відповідач за липень та серпень 2009 року не виконував.

Судом встановлено, що у відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В судовому засіданні судом встановлено, що згідно розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2009 року, відповідач має борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області за липень 2009 року у сумі 44819 грн. 93 коп., а згідно відомостей зазначених у розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року, відповідач має борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області за серпень 2009 року у сумі 43123 грн. 81 коп.

У звязку з частковою сплатою відповідачем сума боргу по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідача перед позивачем за вищевказаний період на момент розгляду справи в суді становить 71192 грн. 66 коп.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року, встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що п. 5 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Тому посилання відповідача про те, що розмір заборгованості по несплаті страхових внесків перед позивачем становить 62272 грн. 74 коп. суд вважає непереконливими та такими, що не можуть бути враховані судом як підстава для часткового звільнення від сплати суми страхових внесків за вищевказаний період.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 211 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Чигиринське» Чигиринської міської ради, що знаходиться за адресою: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Слави, 22, ідентифікацій код 35289128 на користь управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. П.Дорошенка, 18, ідентифікацій код 21366805 борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 71192 грн. (сімдесят одна тисяча сто девяносто дві) грн. 66 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І. Коваленко