Постанова № 7282065, 24.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 року м. Черкаси

14 год. 40 хв. справа № 2а-5123/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Слуцькій Н.Ю.,

за участю:

представника позивача управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області Савчука Р.А. за довіреністю,

представника відповідача відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128», про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128», про стягнення на його користь 18919 грн. 80 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. В обґрунтування заявлених позовних вимог пояснив, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2009 року в розмірі 18919 грн. 80 коп., яку позивач просить стягнути на його користь. Сплата відповідачем заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій була направлена на погашення попередньої заборгованості в порядку календарної черговості.

Представник відповідача проти позову заперечував, та просив залишити його без задоволення. На обґрунтування свого заперечення зазначив, що відповідачем сплачена заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2009 року, про що свідчать надані ним платіжні доручення. Крім того він заперечив проти відшкодування таких витрат за рахунок відповідача по справі, оскільки компетентними органами на звернення відповідача не надана відповідь на питання про правомірність перерахунку пенсії особам, які після її призначення працювали в Російській Федерації.

Суд заслухавши пояснення та доводи сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Смілянське автотранспортне підприємство 17128», згідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності 14.11.1995 р., ідентифікаційний код 03115436.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно підпунктів «б-з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає категорію осіб, що мають право на пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», від 09.07.2003 р. № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області понесло витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-З» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-жовтень 2009 року в сумі 18919 грн. 80 коп., що підтверджується довідками позивача № 1276/07 та 1277/07 від 23.12.2009 р. та підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Відповідач свій обовязок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість за липень-жовтень 2009 року в розмірі 18919 грн. 80 коп., що підтверджується розрахунками позивача та карткою особового рахунку відповідача.

Відповідно до вимог пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV ) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно положення пункту 3 статті 106 Закону 1058-IV позивачем на адресу відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» були направлені вимоги: № 21 від 14.07.2009 р., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 16.07.2009 р., № 21 від 07.08.2009 р., яка була вручена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією 20.08.2009 р, № 21 від 15.09.2009 р., отриманої уповноваженою особою відповідача 15.09.2009 р., та № 21 від 12.10.2009 р. що була отримана уповноваженою особою відповідача 14.10.2009 р.

Відповідач не скористався правом на оскарження та не оскаржив в установленому Законом № 1058-IV порядку зазначені вимоги, а тому сума недоїмки вважається узгодженою.

Оскільки відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Щодо заперечення відповідача проти позову в частині погашення недоїмки до Пенсійного фонду по виплаті та доставці пільгових пенсій, а відповідно, відсутності у відповідача такої заборгованості, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пункту 5 статті 106 Закону 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Щодо правомірності отримання пенсії, в тому числі пенсії на пільгових умовах, та перерахунку пенсії особам, які після її призначення працювали в Російській Федерації, проти чого заперечує відповідач, суд зазначає про таке.

Право на пенсію, в тому числі отримання її на пільгових умовах, та призначення її громадянам, держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав, передбачене Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. (далі Угода).

Стаття 6 Угоди передбачає, що призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсій на пільгових умовах та за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території любої із цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Нарахування пенсії проводиться з заробітку (доходу) за період роботи, яка зараховується до трудового стажу.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 18919 грн. 40 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128», ідентифікаційний код 03115436, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області 18919 (вісімнадцять тисяч девятсот девятнадцять) грн. 80 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 28 грудня 2009 року.