Ухвала суду № 72768542, 16.03.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

16 березня 2018 року ЛуцькСправа № 154/273/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до Володимир-Волинського міського суду Волинської області з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Грицені Г. Г. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 29.12.2017 року (ВП № 54343194), яка винесена на виконання виконавчого листа № 154/321/17, виданого 13.07.2017 року; скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 29.12.2017 року (ВП № 54343194), яка винесена на виконання виконавчого листа № 154/321/17, виданого 13.07.2017 року, яку видав старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гриценя Г. Г.; зупинення виконавчого провадження за постановою про стягнення виконавчого збору від 29.12.2017 року ВП № 54343194.

Ухвалою судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 01.02.2018 року адміністративну справу за позовом Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору № 54343194 від 29.12.2017 року передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду. При цьому, питання щодо відкриття провадження у справі не було вирішено. 26.02.2018 року вказана справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

14.03.2018 року позивач усунув недоліки позовної заяви, подавши нову редакцію адміністративного позову, в якій уточнив позовні вимоги, та докази сплати судового збору.

Одночасно з усуненням недоліків позовної заяви Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України подало до суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення виконавчого провадження, відкритого Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про стягнення виконавчого збору від 29.12.2017 року ВП № 54343194. Необхідність забезпечення позову обґрунтовано тим, що постанова про стягнення виконавчого збору від 29.12.2017 року ВП № 54343194 винесена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки рішення суду виконано у повному обсязі. Крім того, вказує на те, що невжиття заходів забезпечення позову може завдати шкоду законним правам та інтересам позивача, так як відповідач може накласти арешт на розрахункові рахунки позивача, що призведе до затримки у виплаті пенсій.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відтак, розгляд заяви про забезпечення позову розглянуто судом без повідомлення учасників справи.

Заява про забезпечення позову не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із частиною четвертою статті 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як передбачено частиною першою, другою статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Разом з тим, Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення виконавчого провадження ВП № 54343194, тобто у спосіб, який не передбачений статтею 151 КАС України.

Суд також звертає увагу на відсутність підстав для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених частиною другою статті 150 КАС України, оскільки викладені позивачем припущення стосовно можливого заподіяння шкоди його правам та інтересам не носять очевидного характеру та не підтверджені будь-якими доказами.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про забезпечення позову.

Керуючись статтями 150-151, 154, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про забезпечення позову відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко