Постанова № 7260106, 21.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2009 року №2а-5876/09/2370

9 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Павленко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Арсад» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у м. Черкаси, в якій просить стягнути з приватного підприємства «Арсад» податкову заборгованість в сумі 16053 грн. 16 коп.

Представник позивача Павленко М.В. в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Відповідач зареєстрований в ДПІ у м. Черкаси як платник єдиного податку, що передбачає обов'язок сплачувати не пізніше 20 числа наступного місяця визначений органом місцевого самоврядування розмір єдиного податку, встановлений за відповідний вид економічної діяльності. Внаслідок несплати в установлені строки і у визначених законодавством розмірах єдиного податку та орендної плати за землю у відповідача виникла заборгованість в розмірі 16053 грн. 16 коп., яка підлягає стягненню до бюджету.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило. Тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши доводи представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів).

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 11 Закону України "Про податкову службу в Україні".

Відповідач зареєстрований як юридична особа субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та є платником єдиного податку на підставі поданої заяви, тому відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", зобов'язаний сплачувати податки і збори, своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, сплачувати інші обов'язкові платежі в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати податки і збори. Відповідно до пп. 1 п. 3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, що передбачає обов'язок сплачувати до місцевого бюджету єдиний податок. Порядок нарахування та сплати єдиного податку визначений Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року №727/98.

ПП «Арсад» обрано ставку єдиного податку в розмірі 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору.

Положенням пункту 3 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року №727/98 передбачено обовязок субєктів підприємницької діяльності сплачувати єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідачем порушено податкове законодавство щодо сплати в установленому порядку та у визначені законом строки єдиного податку, що призвело до утворення заборгованості, яка підлягає стягненню. Розмір єдиного податку, що становить 1241 грн., самостійно визначено відповідачем в розрахунку №212326 від 19.10.2009, однак не сплачено його. В звязку з наявністю переплати, що обліковується за ПП «Арсад», в розмірі 13 грн. 21 коп. сума боргу зменшена до 1227 грн. 79 коп. та підлягає стягненню.

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у м. Черкаси.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку та станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачено в повному обсязі та у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобовязання, самостійно визначене в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації №5678 від 29.01.2009 за 2009 рік, внаслідок чого у нього виникло зобовязання сплачувати щомісяця 2420 грн. 58 коп. орендної плати. Внаслідок несплати протягом 5 місяців арендної плати у відповідача виникла заборгованість в розмірі 12102 грн. 90 коп. За прострочення сплати узгодженої суми податкового зобовязання на підставі акту перевірки від 14.07.2009 №5210/15-3107 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0011151503/0 від 15.07.2009 про застосування до позивача штрафної санкції в розмірі 910 грн. 94 коп., а також на підставі акту перевірки №5673/15-3107 від 12.08.2009 прийнято повідомлення-рішення №0012821503/0 від 13.08.2009, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 2420 грн. 59 коп. Обидва рішення вручено особисто бухгалтеру підприємства, про що свідчить його підпис.

Крім цього, за кожен день прострочення сплати недоїмки на підставі статті 16 Закону №2181 відповідачу нараховано пеню в розмірі 229 грн. 03 коп. Враховуючи те, що відповідачем сплачено 838 грн. 09 коп. боргу, сума стягнення боргу з орендної плати за землю зменшена до 14596 грн. 34 коп.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість відповідача перед бюджетом складає 16053 грн. 16 коп., з якої 1227 грн. 79 коп. єдиний податок та 14825 грн. 37 коп. орендна плата за землю, що включає недоїмку, штрафні санкції та пеню.

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обовязкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги, винесено та направлено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а також в звязку з наявністю боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а кошти в розмірі 16053 грн. 16 коп. стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтею 67 Конституції України, статтями 9, 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ, статтею 11 Закону України «Про податкову службу в Україні», підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 3 липня 1998 року №727/98, Законом України «Про плату за землю», частиною 4 статті 94, статтями 159, 160, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Арсад» (18021, м. Черкаси, вул. Г.Дніпра, 7, кв. 26, код за ЄДРПОУ 14216821) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси податкову заборгованість в розмірі 16053 (шістнадцять тисяч пятдесят три) гривні 16 копійок.

Звільнити приватне підприємство «Арсад» від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 22 грудня 2009 року.