Постанова № 7260104, 24.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року справа № 2а-5824/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача Аполонова О.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у Христинівському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) - 5562 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 25.06.2009 року проведена перевірка відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 1, п. 2, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі Закон України № 265/95), ст. 3 та ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96 ВР від 06.07.1995 року (далі Закон України № 98/96) та ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон України № 481/95 ).

Вказані порушення викладені в акті перевірки № 799/23/23/23/3088317830 від 25.06.2009. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до ст. 17 Закону України № 265/95, ст. 8 Закону України № 98/96 та ст. 17 Закону України № 481/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000092306, № 000102306 та № 0000152306 від 10.07.2009 року на загальну суму 5965 грн. 00 коп. В звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій в сумі 403 грн. 00 коп., станом на 26.11.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях в сумі 5562 грн. 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, відповідач в судове засідання представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як фізична-особа-підприємець Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.07.2008 pоку за № 20160000000001194, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також перебуває з 18.07.2008 року за № 2750 на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у Христинівському районі Черкаської області.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області Коваль О.М. та Запорожець А.С., 25.06.2009 р. проведена перевірка щодо контролю за дотриманням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині розташованого за адресою: Черкаська область, Христинівський район, с. Велика Севастянівна, вул. Леніна,148, де здійснює господарську діяльність відповідач.

Перевіркою встановлено, що продавець отримала готівку, видала товар та здачу, але розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела та не видала чек, реєстратор розрахункових операцій на час перевірки відсутній. Також перевіркою встановлено, що готівкові кошти в сумі 837 грн. 00 коп., які являються виручкою за 25.06.2009 р. за реалізовані товари не проведені через реєстратор розрахункових операцій. Крім того перевіркою встановлено, що відповідач у барі за вище вказаною адресою, здійснює роздрібну торгівлю без придбання відповідного торгового патенту та ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

За результатами перевірки складено акт від 25.06.2009 р. № 799/23/23/23/3088317830, в якому зафіксовані:

- порушення пунктів 1,2 ст. 3 Закону України № 265/95 ВР, відповідно до якого субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо)при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Порушення ст. 3 та ст. 7 Закону України № 98/96- ВР:

1) Патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток. Під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину.

7) Торговий патент є чинним на території органу, який здійснив реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності чи з яким погоджено місцезнаходження його структурного (відокремленого) підрозділу за місцем видачі торгового патенту цьому суб'єкту. Передача торгового патенту іншому суб'єкту підприємницької діяльності або іншому структурному (відокремленому) підрозділу суб'єкта підприємницької діяльності не дозволяється.

Порушення ст. 15 Закону України № 481/95-ВР, відповідно до якої роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

На підставі акта перевірки, позивачем 10.07.2009 року прийняті рішення № 0000092306, про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 4185 грн. 00 коп., відповідно до п.1 ст. 17 Закону України № 265/95 ВР, з яких відповідачем сплачено частково на суму 303 грн. 00 коп., № 000102306, про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 80 грн. 00 коп., відповідно до ч.1 ст.8 Закону України № 98/96- ВР та № 0000152306, про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1700 грн. 00 коп., відповідно до ст.17 Закону України № 481/95-ВР, з яких відповідачем сплачено частково на суму 100 грн. 00 коп.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем отримано 12.07.2009 року особисто, про що свідчать підписи на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. В звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій в сумі 403 грн. 00 коп., станом на 26.11.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях в сумі 5562 грн. 00 коп. грн. В звязку з чим, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Христинівському районі Черкаської області: 20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2 (код ЄДРПОУ 34275454) штрафні (фінансові) санкції в сумі 5562 (пять тисяч пятсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 28 грудня 2009 року.